问题——生态环境质量改善进入“深水区”。
作为资源型地区与干旱半干旱生态脆弱区叠加的区域,宁夏既面临产业结构、能源结构带来的排放压力,也承受冬季气象条件不利、扬沙沙尘天气频发等自然因素影响。
随着污染防治由“减量”向“提质”推进,治理对象从单一污染源转向多污染物协同控制,生态环境约束性指标成为衡量高质量发展底色的重要标尺。
2025年作为“十四五”规划收官之年,既是阶段交账的关键节点,也是为“十五五”开局夯基垒台的窗口期。
原因——系统施策推动重点领域集中攻坚。
围绕空气质量改善、水环境质量提升和主要污染物总量减排等任务,宁夏以目标导向与问题导向相结合,强化季节性、区域性、结构性治理。
大气领域坚持以细颗粒物治理为牵引,叠加冬季大气污染防治专项行动,针对采暖期排放增量、静稳天气易致污染积累等特点,通过强化源头管控、过程监管与应急减排,推动核心指标实现整体提升。
水环境领域以国考断面达标为“硬杠杆”,统筹推进流域综合治理和城镇污染治理,持续巩固黄河干流水质优势,推动劣Ⅴ类水体与城市黑臭水体保持“动态清零”。
减排方面则以工程减排与结构减排并举,推动氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等重点污染物累计减排提前兑现承诺,为后续治理腾挪空间。
影响——多项指标改善释放绿色发展信号。
监测评估显示,在扣除异常沙尘天气影响后,2025年宁夏PM2.5年均浓度降至25.9微克/立方米,环境空气质量优良天数比率达到88.8%,重污染天数比率降至0.2%,空气质量核心指标实现“量质齐升”,也为公众健康风险降低提供了更直接的环境收益。
水环境方面,国考断面水质优良比例达到85%,高于国家考核目标5个百分点;黄河干流宁夏段水质连续9年稳定保持Ⅱ类优良水平,凸显流域治理成效的稳定性与延续性。
污染物减排方面,截至2025年氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮累计减排量分别达到2.54万吨、0.98万吨、1.39万吨、0.14万吨,较“十四五”目标任务提前两年完成,体现出治理从“被动达标”向“主动超前”的转变。
总体看,指标完成度不仅是生态环境治理能力的体现,也为产业升级、招商引资、营商环境优化提供了更强的生态支撑。
对策——在巩固成效中提升治理精细化水平。
面向下一阶段,宁夏生态环境治理需要从“完成指标”向“持续改善”跨越:一是坚持多污染物协同控制,强化PM2.5与臭氧协同治理,针对挥发性有机物与氮氧化物排放特征,优化重点行业治理路径,减少“此消彼长”的反弹风险;二是持续推进黄河流域生态保护与高质量发展,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,提升城镇污水收集处理效能与面源污染治理能力,强化断面达标的稳定性;三是以减排“提前量”换取发展“高质量”,将工程减排与结构调整深度耦合,加快绿色低碳转型,推动减排成果固化为长期制度与产业竞争力;四是完善监测预警与精细化执法监管,提升数据支撑与快速响应能力,把重点时段、重点区域、重点行业的风险管控做在前面。
前景——以“十五五”谋篇布局推动美丽宁夏建设提档升级。
据介绍,宁夏正着手编制美丽宁夏建设“十五五”规划,拟在PM2.5浓度控制、地表水优良水体比例提升、重点工程减排量设定等方面,提出兼具进取性、可达性与区域差异性的目标任务。
可以预期,随着“十五五”治理目标更加聚焦质量改善与系统协同,宁夏将从阶段性达标向长期性稳定改善迈进,在美丽中国建设成效考核中争取更好表现。
同时,生态环境质量的持续向好也将反向促进产业结构优化与能源结构调整,形成绿色发展与污染治理相互促进的良性循环。
宁夏完成2025年9项生态环保约束性指标,不仅是该区"十四五"污染防治攻坚战的圆满收官,更是推进生态文明建设的重要里程碑。
这份成绩单充分证明,只要坚持生态优先、绿色发展的理念,采取科学有效的措施,充分发动全社会的力量,就一定能够实现经济发展与环境保护的统一。
站在新的历史起点,宁夏正以更加坚定的步伐,向着美丽中国建设的新目标阔步前进。