长期以来,制造业规模优势是我国参与国际竞争的重要基础。但仅靠“量”难以持续赢得未来:价值链高端环节掌控力不足、关键核心技术仍需突破、传统产业转型成本较高、全球产业分工加速重构等因素叠加,使“由大到强”的跨越成为必须回答的现实课题。如何在保持制造体系完整、配套能力强的优势基础上,加快形成以技术、标准、品牌和服务为支撑的新竞争力,成为当前推进现代化产业体系建设的关键。 问题的背后,既有外部环境变化的倒逼,也有发展阶段转换的内在要求。从国际看,新一轮科技革命和产业变革加速演进,先进制造业竞争更加聚焦于基础研究能力、工程化能力与产业化效率;从国内看,市场需求从“有没有”转向“好不好”,居民消费升级与产业升级相互促进,要求供给端持续推出更高品质、更高效率、更低碳的产品与解决方案。在该背景下,“新质造”被赋予更明确的内涵:以创新为核心驱动,以数字化智能化为关键路径,以绿色低碳为重要方向,推动制造业实现系统性跃升。 “新质造”之所以能跑出“加速度”,首要原因在于创新投入的持续增强。有关数据显示,2025年我国研发经费投入强度达2.8%,较上年提高0.11个百分点,并首次超过经合组织国家平均水平。创新投入强度提升,意味着更多资源投向关键技术攻关、前沿领域探索和产业基础再造,推动技术从“跟跑并跑”加快走向“并跑领跑”。世界知识产权组织数据显示,我国创新能力排名首次进入全球前十,反映出创新产出和综合能力的持续跃升,也为制造业向价值链高端攀升提供了更坚实的支撑。 投入带来突破,突破带动产业链重塑。近年来,一批重大科技成果和高端装备进展不断涌现:大型无人机完成首飞、深空探测任务迈出新步伐、海空装备与轨道交通领域取得新成果等,反映了我国在复杂系统工程、关键材料与核心部件、先进制造工艺等能力的提升。这类“大国重器”的不断突破,不仅提升了国家战略科技力量和产业基础能力,也通过产业带动效应推动上下游协同创新,促进相关领域从“单点突破”向“体系能力”升级。 “新质造”的影响并不局限于重大工程,更体现在贴近生活的产业新变化中。消费端,新零售模式加速发展,无人值守店、仓储会员店等业态保持较快增长;新能源汽车产销量连续11年位居全球第一,显示出我国在电动化、智能化转型中的先发优势正在扩大。供给端,规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3%,产业数字化与数字产业化相互促进,制造业在产品形态、生产方式和组织模式上加快迭代。以新能源汽车为例,平均每天约4.5万辆新车下线,配套的充电基础设施和服务体系持续完善,带动电池、材料、功率器件、智能驾驶等产业链环节加速升级,形成从技术研发到规模制造再到应用推广的正向循环。 更值得关注的是,一些代表未来方向的新产业正在加速成长。低空经济拓展应用场景,具身智能等领域创新活跃;2025年民用无人机、工业机器人产量分别同比增长37.3%、28%,折射出智能装备需求上升与产业供给扩张并行。人形机器人从舞台展示走向赛事比拼,再进入工厂等应用场景,说明相关技术正在从“可展示”走向“可使用”,其背后是传感器、控制系统、算法与制造工艺的综合进步。,智能制造工程推进,智能工厂数量持续增加,工业互联网融合应用覆盖41个工业大类行业,为提升全要素生产率、优化资源配置提供了基础支撑。 这些变化正在产生多维度影响:一是推动经济增长动能转换,装备制造业、高技术制造业加快成为增长引擎;二是提升产业链供应链韧性,通过关键环节自主可控和体系化协同降低外部冲击影响;三是带动就业结构和人才结构升级,对高技能人才、复合型工程人才需求增加;四是促进绿色转型,绿色制造、节能降碳技术在更大范围应用,为实现“双碳”目标提供重要支撑。可以看到,经济保持平稳增长的背后,既有“稳”的底盘,也有“进”的力度,更有“新”的突破与“韧”的支撑。 面向未来,推进“新质造”仍需在“强基础、补短板、促融合、优生态”上持续用力。政策层面,应更强化企业创新主体地位,完善以需求为牵引的科技攻关机制,支持原创性、颠覆性技术研发和关键共性技术突破;加快推动数字技术与制造业深度融合,促进数据要素高效流通,推进标准体系建设与工业软件、关键装备国产化替代;改进营商环境和金融支持体系,完善面向硬科技的长期资本供给,提升中小企业专精特新发展能力;同时,兼顾绿色低碳转型,推动绿色工厂、绿色供应链建设,把降碳增效与产业升级结合起来。 从前景看,随着研发投入强度提升、创新成果加速转化以及产业升级持续推进,我国制造业将在更高层次上巩固规模优势、形成质量优势和技术优势。“新质造”将进一步带动新产业、新业态、新模式成长壮大,也将推动传统产业通过技术改造与数字化升级焕发新生。面向全球市场,中国制造在更强调技术含量、标准引领与可持续发展的竞争新格局中,有望在更多领域实现从“产品输出”向“技术、标准与产业链能力输出”跃升,为全球经济增长与产业合作提供更稳定、更有活力的供给。
从"大"到"强"的转变反映了中国制造业发展的深刻变革。新质造不是遥不可及的概念,而是融入经济社会发展各领域的生动实践。随着创新活力的持续释放和产业升级的加快,中国制造必将在高质量发展的道路上加速奔跑,为全球经济增长注入更强劲的动能,在新一轮国际竞争中掌握更多的主动权和话语权。