问题:推进农业农村现代化,首先要回答“粮食怎么稳、产业怎么强、乡村怎么美”。从基层代表和一线经营主体反映看,当前农业生产仍面临多重挑战:一是极端天气与复合型灾害增多,强降雨、连阴天影响玉米、花生等大宗作物的收获与晾晒;二是部分农田灌排体系和配套水利设施仍有短板,汛期排水能力直接关系稳产增收;三是优质农产品“好品质”与“好价格”之间仍存在落差,区域品牌影响力、附加值和市场触达能力有待提升;四是果农老龄化等结构性矛盾逐步显现,标准化、规模化服务供给亟需跟上。 原因:这些问题既受自然因素影响,也反映出发展阶段性矛盾。一上,气候不确定性上升,过去以经验为主的防灾方式难以应对“多灾并发、链式传导”的新特点,农业生产从“靠天吃饭”向“知天而作”转变更为迫切。另一方面,农业现代化要求要素组织方式同步升级:高标准农田建设不仅是土地平整、地力提升,更要实现田、水、路、林、电等系统集成;品牌农业不仅是包装宣传,更需要标准体系、质量追溯、冷链物流和渠道建设支撑;果业等优势产业要保持竞争力,离不开品种更新、栽培模式改造和数字化管理等科技供给。 影响:稳住粮食生产,关系“田间有粮、百姓心安”,也是地方经济韧性的重要基础。产业做强,决定乡村振兴的可持续性和农民增收空间;品牌影响力提升,能够把分散的优质供给转化为稳定的市场溢价与长期订单,带动加工、流通、文旅等环节协同发展;乡村建设和公共服务改善,则直接提升农村宜居度与人才回流吸引力,为新型经营主体壮大、乡村治理效能提升提供支撑。若关键环节推进不足,抗风险能力偏弱、产业附加值不高、公共服务短板等问题可能叠加,影响乡村全面振兴的质量与进度。 对策:面向2026年,烟台提出以体系化思维推进农业农村现代化,重点从“稳产保供、强链提质、宜居宜业”多线发力。 一是把粮食安全摆在突出位置,严守耕地红线,推进高标准农田建设,新改建规模保持在4万亩以上,稳定粮食播种面积和产量在455万亩、190万吨以上,夯实产能基础。针对灾害风险,完善农田基础设施配套,推动灌排设施与高标准农田同步规划、同步建设、同步考评,提升“主动防灾”能力,增强农业生产对极端天气的适应性。 二是强化种业与科技支撑,实施种业振兴行动,建设育种攻关联合体,推动新品种选育和推广应用,提升作物抗逆性与品质稳定性。围绕苹果等优势产业,加快推广适应性强、品质优、抗性好的品种和配套技术,推动科研成果从试验示范走向规模化应用,形成可复制的增产增效路径。 三是做强强农富民产业,统筹发展特色农业、绿色农业、品牌农业,培育农业产业化龙头企业,提升优质农产品认证和标准化水平。聚焦“土特产”文章,推动烟台苹果、烟台海参等优势产品提品质、塑品牌,带动大樱桃、莱阳梨、白羽肉鸡、烟台甘薯、葡萄与葡萄酒等产业向精深加工、功能化产品和高附加值方向延伸。同时,系统推进区域公用品牌建设,创新传播方式、深化品牌内涵、促进农文旅融合,提升市场识别度和议价能力,推动品质优势更好转化为经济优势。 四是回应结构性矛盾,完善农业社会化服务体系,为果农等经营主体提供标准化托管服务,促进小农户与现代农业有机衔接,缓解劳动力老龄化带来的管理与效率压力。坚持农林牧渔并举,稳定生猪等重要农产品供给,因地制宜发展林药、林菌等新业态,构建多元化食物供给体系,提高供给安全与结构弹性。 五是以乡村建设带动综合提升,推进宜居宜业和美乡村建设,创建省市县乡村振兴片区,构建生产生活生态共同体。持续改善农村人居环境与基础设施,新改建农村公路,推进生活污水治理、村庄供水管网改造和净化设备升级;提升公共服务可及性,推进村卫生室标准化改造,提高寄递物流综合服务站覆盖率;同时完善乡村治理体系,推进基层组织建设与移风易俗,培育文明乡风,提升乡村治理现代化水平。 前景:从“稳粮”到“兴业”,从“强基”到“提质”,烟台以现代农业生产体系、产业体系、经营体系建设为牵引,正在形成更具韧性的农业供给能力和更具竞争力的特色产业集群。随着高标准农田和灌排体系逐步完善、种业创新与科技应用加速推进、品牌体系与产业链条持续延伸,乡村公共服务与治理能力同步提升,农业农村现代化将从点上突破走向系统跃升,为乡村全面振兴提供更有力支撑。
在城乡融合发展的背景下,烟台市以粮食安全为底线、以科技创新为引擎、以人居环境改善为支点推进改革——既重塑着乡村发展图景——也指向现代农业发展的关键路径——把资源禀赋转化为竞争优势,让发展成果更均衡地惠及每个村落,才能把乡村振兴落到实处。这场从田野出发的深刻变革,也在为全国农业现代化提供可借鉴的实践样本。