当今世界百年变局加速演进,我国经济发展面临的外部环境复杂性、严峻性、不确定性不断上升。
在此背景下,中央经济工作会议鲜明提出"必须以苦练内功来应对外部挑战"的重要论断,强调要坚定不移办好自己的事,通过提升经济社会治理效能来增强发展韧性。
这一论述为"十五五"时期经济工作指明了方向。
所谓"苦练内功",核心要义在于坚持把国家和民族复兴发展的着力点放在自身力量的基点上。
这要求我们既要坚持内需主导,建设强大国内市场,又要坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,以此来应对外部不确定性带来的挑战。
这种战略选择既是对历史经验的总结,也是对现实形势的深刻把握。
当前,我国经济运行中存在一个突出的结构性矛盾,即"供强需弱"。
具体表现为:在供给端,虽然总量供给充足,但结构失衡问题较为突出,低端同质化产品竞争加剧,而高端有效供给明显不足;在需求端,受居民增收预期偏弱、服务供给质量不高等多重因素影响,消费增长动能不足,投资活力也不够强劲,且存在区域失衡现象,加之全球经济复苏乏力导致外需增长承压,整体增长面临压力。
这一矛盾的根源在于供需适配性不足。
其中既包括资源要素跨区域流动不畅的问题,也包括全国统一大市场建设中仍存在的卡点堵点,还包括创新转化率较低等深层次问题。
这些因素相互叠加,制约了经济的内生增长动力。
为破解这一矛盾,中央经济工作会议从需求侧和供给侧两个维度提出了系统性的政策举措。
在需求侧,会议强调要"深入实施提振消费专项行动"。
一方面,国家和地方要制定实施城乡居民增收计划,通过提高居民收入在国民收入分配中的比重,增加政府资金用于民生保障支出等措施,稳定增收预期,夯实消费基础。
这直击问题的根本,通过提升居民收入预期来激发消费潜力。
另一方面,要优化"两新"政策实施,推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,把促消费和惠民生有机结合起来。
商务部数据显示,今年1至11月,消费品以旧换新已带动相关商品销售额超过2.5万亿元,惠及超过3.6亿人次。
这充分说明真金白银的政策红利能够有效为消费升温注入动力,同时有力推动了消费结构的优化升级。
在供给侧,会议提出要"扩大优质商品和服务供给"。
这要求我们坚持创新驱动,加快人工智能、高端制造、绿色能源等新兴产业布局,增加高端供给,满足人民群众日益升级的消费需求。
与此同时,还要深入推进要素市场化配置改革,制定全国统一大市场建设条例,破除优质供给难以跨区域匹配需求地的难题,让要素流动更加畅通。
此外,会议还强调要优化实施"两重"项目,着力扩大有效投资,推动投资止跌回稳,为经济增长提供更加稳定的支撑。
这些举措的共同指向是通过拓展内需增长新空间、做强国内大循环,为我国破解"供强需�hw矛盾"提供坚实保障。
供需两侧的协同发力,既有利于释放内需潜力,也有利于优化供给结构,最终实现经济更高质量、更可持续的发展。
展望"十五五",我国经济面临的外部环境仍将存在诸多不确定性。
但只要我们坚定不移集中力量"做好自己的事",主动作为、真抓实干,就一定能够不断巩固拓展经济稳中向好的势头,为中国式现代化建设提供有力支撑。
应对外部挑战,最可靠的支撑始终来自自身。
把“苦练内功”落到实处,既要在短期稳住消费与投资的基本盘,更要在中长期以改革破堵点、以创新塑优势、以市场一体化提效率。
坚持把发展的着力点放在国内,持续做强国内大循环,我国就能在复杂多变的国际环境中保持战略定力与发展主动权,为推进中国式现代化不断积蓄更充沛的动能。