傍晚时分的李沧区汾阳路3号院灯火通明，外卖骑手马启英在共享食堂用餐后，熟练地前往换电站更换电动车电池。这个由青岛国棉八厂旧宿舍改造的骑手公寓，已成为包括他在内的200余名骑手的"暖心驿站"。 （问题） 随着平台经济快速发展，外卖骑手等新就业形态劳动者规模已突破8000万，但住房保障长期存在"三难"：城区租房价格高企、充电等配套不足、缺乏社群支持。马启英坦言，此前辗转租住的民房月均支出超800元，"下班后找充电桩经常要绕行三四公里"。 （原因） 2025年青岛市启动"骑手安居工程"，将闲置资产盘活与民生需求精准对接。李沧区委社会工作部副部长刘兰介绍，选择旧厂房改造既保留工业遗产风貌，又因层高充足、空间开阔适合集体居住。政府通过减免土地出让金、简化审批流程等政策支持，委托骑手招募平台专业运营，实现资源利用最大化。 （对策） 公寓创新采用"普惠租金+弹性支付"模式，四人间月租较市场价低30%，支持周付缓解现金流压力。更关键的是构建了全链条服务体系：南侧功能房涵盖从20元/月的共享厨房到免费修车工具室，街道每周组织义务理发，近期还计划引入智能配餐系统。程淘表示："我们要让每平方米都产生复合价值。" （影响） 此项目运营半年来显现多重效益：骑手日均接单半径缩短3公里，退租率同比下降62%；社区志愿者与骑手组建互助小组，促成垃圾分类督导等12项共治实践。国家发改委城市研究中心专家指出，这种"住业一体"模式既提升劳动者获得感，又为老旧小区改造提供了新思路。 （前景） 目前青岛已建成3处同类公寓，下一步将推广"党建+服务"管理机制。据透露，2026年全市计划新增8处骑手社区，同步试点快递员、网约车司机等多群体融合居住方案，并纳入保障性租赁住房体系予以制度固化。
新就业群体穿梭在城市街巷，连接起居民生活的“最后一公里”。让骑手“住有所居、住有宜居”，既是对劳动者的基本保障，也关系到城市治理的细致程度。以存量房产改造为抓手、以集成服务为路径、以协同治理为支撑，青岛的探索提示人们：城市的温度，往往体现在能否把“最忙的人”照顾得更周全。