问题——入境游回暖势头明显，但“知晓度”和“可达性”仍存短板。
王煜介绍，自2019年以来他多次围绕入境游提出建议。
随着互免、单免及过境免签等政策密集出台，入境游复苏动能增强、免签范围持续扩围，相关数据表明免签入境规模已迈上3000万人次的新台阶。
然而在一线市场端，政策红利并未完全转化为订单增量：国内报道较多，但在海外社交平台、行业渠道的触达不足，部分欧美游客及当地旅行社、行业协会对中国现行免签与过境免签政策仍不熟悉。
原因——传播链条不畅与政策“转化成本”偏高叠加。
业内反馈显示，海外消费者获取信息更多依赖当地旅行社、航司渠道与社交平台内容，但相关政策信息的多语种、场景化表达仍显不足，导致“政策已更新、市场未同步”。
另一方面，与周边主要旅游目的地相比，我国在停留期限、通行口岸以及操作便捷度等方面仍存在可优化空间。
周边国家普遍对欧美游客实施21天至90天不等的免签安排，叠加成熟的航空与陆路衔接产品，对我国形成一定分流效应。
在此背景下，部分潜在客源在行程规划阶段会因信息不充分或手续理解成本较高而转向其他目的地。
影响——供需两端协同不足，影响“流量”向“消费”转化。
入境游不仅带动航空、酒店、景区、零售等行业，还直接关联城市国际形象与服务业开放水平。
若海外市场对政策缺乏清晰认知，或过境免签通道与跨境联程交通衔接不足，将使商务与旅游客源的临时性决策受到影响，亦不利于旅行社开发更丰富的“跨城、多点、深度游”产品。
对航空公司而言，国际客流恢复关系到航线网络重建与运力投放效率；对地方文旅而言，则关系到境外客源结构优化与淡旺季均衡。
对策——在安全可控前提下，推动“政策优化+通道拓展+海外传播”同步发力。
王煜建议，进一步简化240小时过境免签的相关条件设置，并在航空口岸之外，研究增加更多面向周边国家的铁路、公路、水路口岸通道，提升跨境联程便利度与产品可设计空间。
在国家安全与边境管理要求得到有效落实的前提下，稳步扩大免签国家范围，增强政策覆盖面与吸引力。
同时，完善海外传播体系，推动签证便利化政策以多语种、多场景方式进入海外主流信息渠道与行业网络。
针对海外年轻群体，王煜提出可探索“入境游内容创造者扶持计划”，鼓励创作者以亲历视角分享签证便利性、交通与支付体验、城市公共服务等内容，提升信息可信度与传播效率，形成更具转化力的口碑传播。
前景——入境游有望在政策红利与供给升级叠加下释放更大空间。
业内普遍认为，随着国际航线恢复、服务消费升级以及地方文旅供给不断丰富，入境游的增长将更依赖制度型便利、交通可达性与公共服务细节的协同提升。
若能进一步打通“政策—口岸—航线—产品—传播”的链条，在稳定安全底线基础上持续降低制度性交易成本，我国入境游不仅有望在规模上实现稳步增长，也将更有利于提高停留时长与人均消费，推动旅游业高质量发展与高水平对外开放形成相互促进。
旅游业是展示国家形象的重要窗口，也是促进民间外交的桥梁。
王煜委员的建议不仅关乎行业复苏，更体现了中国扩大开放、拥抱世界的决心。
如何在安全与发展之间找到平衡点，以更开放的姿态参与国际竞争，将是未来政策制定者需要深思的课题。
唯有与时俱进、主动作为，方能在全球旅游格局中占据更有利位置。