民间投资持续发力支撑经济高质量发展 政策组合拳激发市场新活力

民间投资的战略地位日益凸显。党的二十届四中全会明确提出要激发民间投资活力、提高民间投资比重,国务院办公厅随后印发了促进民间投资发展的若干措施,中央经济工作会议再次强调有效激发民间投资活力。这若干政策部署充分反映了以习近平同志为核心的党中央对民间投资工作的关注,反映出民间投资当前经济工作中的重要地位。 从历史发展看,民间投资已经完成了从边缘到中心的转变。改革开放初期,我国经济投资以国有经济为主导,1980年非公有制经济投资占比不足15%,民间投资的作用相对有限。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,民营经济迅速发展壮大,民间投资增速明显加快。到2004年,民间投资比重达到41.7%,成为拉动投资增长的重要力量。党的十八大以来,在坚持和落实"两个毫不动摇"方针的指引下,民间投资呈现高位增长态势,在全社会固定资产投资中的比重长期超过50%,已成为投资增长的主力军和民营经济活跃度的重要"晴雨表"。 民间投资对经济结构优化升级的推动作用日益突出。民间投资特点是机制灵活、风险偏好高、创新意识强,近年来显示出向实向新的发展态势。虽然民间资本在传统领域的投资趋于谨慎,但在关键核心技术、数字基础设施等战略性新兴产业和未来产业的投资增长迅速。数据显示,2025年1至8月份,信息服务业和专业技术服务业的民间投资同比分别增长26.7%和17.6%,部分地区超过半数的民间投资已流向新兴产业。新能源汽车、人工智能等高成长赛道正在吸引越来越多的民间资本,其中汽车制造业民间投资在2025年1至11月份增长18.8%。制造业民间投资占全部民间投资的比重约40%,在大规模设备更新政策的带动下,传统产业的智能化、绿色化、融合化改造成为民间投资的新热点。这些投资流向的变化充分说明,民间投资正在成为建设现代化产业体系、加快发展新质生产力的重要支撑力量。 民间投资在就业创造和民生改善中的作用不可替代。民营经济创造了我国80%以上的城镇就业岗位,成为就业的主渠道。近年来,网上销售、快递配送、视频直播等平台经济新业态在民间投资的支撑下蓬勃发展,带动了大量个体工商户和灵活就业人员,深入放大了民间投资的就业带动效应。工资性收入是我国居民可支配收入的主体,2024年工资性收入占比为56.5%,2025年前三季度提升至57.4%,这充分体现了民间投资创造的就业对增进民生福祉的关键作用。 民间投资在民生领域的参与度不断提升。民间投资广泛分布在国民经济各行各业,特别是在教育、医疗、养老等民生领域的参与度不断深化。2025年1至11月份,公共管理、社会保障和社会组织领域的民间投资同比增长31.9%,民间投资在满足人民日益增长的美好生活需要上的作用更加凸显。这表明民间投资已经成为完善公共服务体系、提升社会发展水平的重要力量。 当前激发民间投资活力面临的主要任务是改进营商环境,消除民间投资的政策障碍和市场壁垒,建立更加公平、透明、可预期的投资环境。同时要加强对民间投资的政策引导,鼓励民间资本更多地流向战略性新兴产业、未来产业和民生领域,推动民间投资结构提升升级。

激发民间投资活力——既是稳定经济的重要举措——也是提升国家竞争力的战略选择。通过政策落地和环境优化,民间投资将在高质量发展中发挥更大作用,一个更具活力、更重创新的投资新格局正在形成。