问题:食品药品安全关系群众健康和城市公共安全,也是文明城市创建的重要指标。城市运行和日常消费中,药品零售、农贸市场和便民市场点位多、覆盖广,一旦出现进货来源不明、储存不规范、散装食品标签不全、环境卫生不到位等情况,不仅影响群众消费体验,也容易成为城市精细化治理的薄弱点。 原因:一上,药品药械经营专业性强,对人员管理、冷链与养护、票据管理和追溯等环节要求严格,任何环节疏忽都可能带来风险;另一方面,便民市场商品种类多、周转快,部分经营户主体责任落实不到位,容易出现经营秩序不规范、环境管理不细致等问题。同时,创城工作对市场环境提出更高标准,监管也需要从“查问题”深入延伸到“促规范、建机制”。 影响:为回应群众关切、补齐治理短板,甘州区市场监管局近日将日常监管与创城任务兼顾,推动力量下沉一线。甘州区东街市场监管所围绕药品药械质量安全,对辖区药店开展专项检查,重点核查制度执行、人员管理、进货查验、储存条件、合规销售、分区分类、养护与自查等环节,严防违法违规经营,推动药品零售更规范。甘州区南街市场监管所聚焦便民市场环境与秩序,对粮油、调料、果蔬及散装食品等开展排查,督促经营者落实食品安全主体责任,促进环境卫生和经营秩序同步提升,让群众“菜篮子”更安心。对应的负责人表示,自创城工作启动以来,已围绕市场环境整治、食品安全、价格秩序、诚信建设、计量监管等重点开展集中整治,推动问题整改到位,防止反弹。 对策:从当前工作看,甘州区以食品药品安全为切入点推动城市治理提升,关键在于形成“检查—整改—复查—规范”的闭环,并把创城要求细化为可执行、可量化的监管清单。一是坚持风险导向,盯紧药店、农贸市场等高频消费场景和重点品类,适当加密检查频次,提高问题发现效率;二是压实主体责任,推动经营者完善进货台账、索证索票、储存养护、明码标价、计量器具管理等制度,做到责任可追溯、整改可核验;三是强化协同联动,统筹日常监管与专项整治,坚持监管与服务并重,通过提示告诫、规范指导等方式提升经营户守法经营水平;四是注重常态长效,将阶段性整治成果固化为制度安排,推动市场环境持续改善。 前景:随着城市治理从“创建达标”转向“常态文明”,食品药品安全将更加直接地反映治理能力和公共服务水平。甘州区市场监管局表示,下一步将继续加大监管力度,巩固整治成效,完善长效管理机制,守牢食品药品安全底线,持续营造安全放心的消费环境,为全国文明城市创建提供更稳定的支撑。
甘州区的实践表明,文明城市创建不仅是市容环境的改善,更是对城市治理能力的检验。市场监管的专业保障与文明创建的要求同向发力,既能守住民生安全底线,也有助于形成诚信有序的市场生态。以“小切口”推动“大治理”的做法,为同类地区提供了可借鉴的路径。