一、问题:供需矛盾突出,路内泊位被低效占用 近年来,随着机动车保有量上升和商业活动集中,塘厦镇部分商圈、办公楼周边道路泊位供需矛盾长期存,既出现路内停车“一位难求”,也存在随意占道现象。一些车辆长时间占用公共泊位,导致短时办事、接送人群难以临停;叠加高峰期通行压力,深入影响道路效率和市容秩序。 二、原因:公共资源缺少有效周转机制,治理成本增加 路内泊位属于公共道路资源,数量有限且具有公共属性。长期免费或低成本使用,容易形成“先到先停、久停不走”,周转率下降;同时,违停带来的执法、疏导和安全风险成本随之上升。要推动路内停车从“占用为主”转向“有序使用”,需要更可持续的管理方式:通过规则明确停放边界,通过价格机制引导分时分区需求。 三、影响:从“挤占道路”转向“提高周转”,出行习惯将被重塑 按拟实施安排,湖景路、宏业南路、塘福路、诸佛岭大道、环市北路、迎宾大道等6条市政管养道路将率先纳入路内停车收费管理。这些道路车流量大、商业密度高、停车需求集中,是矛盾较突出的区域。 在收费时段设置上,方案区分工作日与非工作日,并保留“30分钟内免费”的安排;超过免费时长后,按核定的阶梯费率计费,且不突破规定上限。整体思路更偏向“短停更方便、长停有引导”:便利临时接送、短时办事停车;对长时间占用则提高成本,引导车辆转向配建停车场、公共停车场等更适配的空间。 对车主而言,新规会直接影响停车选择,例如是否错峰出行、是否减少路内长停、是否更多使用周边停车设施。短期可能出现“找位策略”调整;中长期若设施供给和管理衔接到位,路内泊位周转率提升,有望缓解“有位不停、被占难停”的结构性问题。 四、对策:明确运营主体和资金去向,完善意见征集与技术保障 在收费组织上,方案明确由东莞静态交通投资有限公司作为授权收费运营主体。资金管理实行“收支两条线”,收入先缴财政,再按绩效和规定用途安排支出,重点用于道路养护、智慧停车改造及对应的停车保障支持,强调资金闭环管理和用途透明,回应社会对“收费是否为增收”的疑问。 公众参与上,方案设置公示征求意见期限,市民可通过现场投递、邮件、热线等方式反馈。对意见材料提出身份信息和联系方式要求,便于核实与跟进,提高意见处理的有效性和可追溯性。 执行层面,路内泊位将配套升级感应与扫码缴费等手段,减少人工收费争议,提高计时准确性。同时需同步完善标志标线、收费时段提示,以及申诉与纠错机制,避免因信息不清引发纠纷;并建议对学校、医院等敏感点位实行更细的分区分时管理,保障基本公共服务的停车需求。 五、前景:收费不是终点,关键在系统治理与供给优化 从治理经验看,路内停车收费是缓解拥堵、提升周转的常用工具,但效果取决于“收费—执法—供给—引导”能否形成合力:一上,要加强对违停、占用消防通道等行为的执法协同,提升规则约束力;另一方面,要加快公共停车设施供给,推进错时共享停车和停车信息引导等措施落地,为“从路内转移出来的需求”提供去处。 随着计费管理推进,路内泊位将更集中服务短时刚需,长期占用现象有望减少,道路微循环效率也将随之改善。同时,政策需要依据实施数据动态评估,包括泊位周转率、违停变化、周边停车场利用率、居民与商户满意度等,并适时优化收费时段、费率结构与豁免规则,兼顾公平与可持续。
城市停车管理改革并非单纯“收不收费”的选择,更是对公共资源配置方式的调整;塘厦镇此次探索的意义,不只在于缓解眼前的停车压力,也在于为城镇化进程中普遍存在的交通治理难题提供可借鉴的路径。通过价格引导、技术支撑和制度协同,让有限的道路泊位更高效地服务更多人,这项与每位出行者息息有关的改革,或将为城市高质量发展增添新的动力。