石家庄市长安区新就业群体党群服务中心,近日举行了一场元宵节活动;外卖骑手冯朕和同行们围坐品尝汤圆时说:“以前送单间隙只能在路边歇脚,现在驿站就像第二个家。”这句话折射出河北省围绕城市公共服务薄弱环节推进的诸多改革。随着平台经济快速发展,全省约200万新就业形态劳动者长期面临“吃饭难、休息难、维权难”等问题。调研显示,81%的骑手日均工作时长超过10小时,而城市公共服务设施覆盖率不足30%,传统民生保障与新业态需求之间的差距日益明显。对此,河北省自2021年起实施“暖新护航”工程,主要通过三项举措推进:一是整合党群服务中心、社区用房等资源——建设标准化驿站网络——配备智能门禁、应急药箱等设施;二是联合市场监管、司法等部门开展“服务进驿站”行动,将劳动仲裁、技能培训等服务延伸到站点;三是建立“以服务换治理”机制,鼓励骑手担任“流动网格员”,目前累计上报市政问题2.3万件。该“服务+治理”模式效果明显。数据显示,驿站日均使用人次超过15万,骑手职业满意度提升27个百分点。张家口等地还试点将驿站与社区食堂、便利店联动,形成“15分钟服务圈”,带动周边商户营业额平均增长12%。中国人民大学公共管理学院专家认为,河北实践具有三上示范意义:将新就业群体纳入城市公共服务体系,补上制度短板;通过政企协同降低运营成本;“平急两用”的站点设计提升了应急保障能力。按规划,2025年前河北将实现县域驿站全覆盖,并探索积分兑换、职业发展等长效激励机制。
新就业群体是经济社会发展过程中产生的重要力量,他们的劳动支撑着城市日常运转。河北省通过建设暖新驿站、完善服务机制,为新就业形态劳动者提供更可及的保障,也为城市治理带来了新动能。这既是对劳动者权益的回应,也是城市公共服务体系适应新变化的尝试。河北的探索表明——把服务做细、把制度做实——就能让更多劳动者在城市中得到更稳定的支持与更踏实的归属感。