国务院新闻办今日举行政策例行吹风会,住房城乡建设部城市建设司司长胡子健介绍了下一步推进城市建筑垃圾治理的重点工作。这个举措旨解决长期困扰城市发展的建筑垃圾问题,推动建筑业向绿色、循环、可持续方向转变。 建筑垃圾治理面临的核心问题在于,传统施工模式中,建筑垃圾的减量、运输、处置成本往往被忽视或转嫁,导致企业缺乏主动减量的动力。同时,建筑垃圾运输缺乏有效监管,随意倾倒现象时有发生,既污染环境,又浪费资源。此外,建筑垃圾资源化利用设施不足,处置渠道不畅,继续加剧了问题的复杂性。 为此,住房城乡建设部将从源头管理、运输监管、资源化利用三个上入手,建立系统性解决方案。 源头管理上,部门将推广绿色施工理念,将建筑垃圾减量、运输、利用和处置的全部费用纳入工程造价。这一创新举措改变了以往成本外部化的做法,使建筑垃圾处理成为工程造价的显性部分。通过这种方式,施工企业投标和施工阶段就必须认真考虑垃圾减量方案,从而激发企业的创新动力。同时,实行建筑垃圾分类处理制度,促进源头减量和分类管理,提高建筑垃圾的回收利用价值。 在运输监管上,部门将完善建筑垃圾运输车辆和船舶的技术要求,要求安装北斗卫星定位系统,并配备相应的安全装置。通过信息化手段,实现对运输全过程的实时监管,防止建筑垃圾运输中的随意倾倒和污染。这一举措将大幅提升运输行为的规范化水平,形成有迹可查、有据可依的监管体系。 在资源化利用上,部门将加快建筑垃圾资源化利用设施建设,扩大处置能力。同时,结合城市实际情况设置临时贮存设施,确保建筑垃圾有处可去。这为建筑垃圾的循环利用创造了基础条件,使建筑垃圾能够转化为再生骨料、再生砖等建筑材料,实现资源的二次利用。 这多项举措的实施,将产生多方面的积极影响。对施工企业而言,绿色施工将成为竞争力的重要组成部分,推动行业技术进步。对城市环境而言,建筑垃圾的规范处理将显著减少环境污染。对资源利用而言,建筑垃圾的资源化利用将形成新的产业链,创造经济价值。对城市管理而言,全链条的监管体系将提升城市治理的精细化水平。 从长远看,这一政策框架的建立为建筑垃圾治理提供了制度保障。随着各地推进落实,建筑垃圾治理将逐步从被动应对转变为主动管理,从末端处理转变为全过程控制,从单纯处置转变为循环利用。这不仅符合国家生态文明建设的总体要求,也是推进城市高质量发展的重要内容。
建筑垃圾治理是改善生态环境的关键环节,也是检验城市治理能力的重要指标;将处理费用纳入工程造价,明确了责任主体和激励机制。随着绿色施工推广、运输监管强化和资源化设施完善,建筑垃圾将实现从"负担"到资源"的转变,为城市建设高质量发展提供有力支撑。