中药配方颗粒领域长期存在一个矛盾现象：医疗机构的服务投入与获得的回报严重不匹配。自2015年部分省市推行药品零加成以来，由于缺乏相应的补偿机制，医院的调剂成本无处消化，最终被迫压低药品价格，形成了"药价虚高、服务贬值"的怪圈。一些医疗机构为了弥补亏损，开始采取打包收费、收取"材料费"等变通手段，甚至出现与药品回扣挂钩的违规行为，患者利益因此受损。 这个问题的根源在于医疗服务价格体系的不完善。中药配方颗粒调剂并不是简单的抓药，而是需要专业药师进行处方审核、剂量复核和临床指导，还要用精密设备完成精准称量。但原有的定价机制对这些专业技术服务视而不见，导致医院药学部成了纯粹的"成本中心"，优秀人才大量流失。 此次医保新政的意义重大。新政将分散的地方性药学服务统一为10项全国项目，其中"中药药学服务"明确包含调剂技术劳务。政策第九条特别规定，实行零加成后必须收取调剂费，用于补偿人力和设备成本。这种"全国统一指导、地方灵活落地"的机制，既保证了政策的一致性，又照顾到了不同地区的实际情况。
这项政策的推出是医疗改革加快的必然结果。它不仅解决了中药配方颗粒零加成后的实际难题，更重要的是确立了药学服务作为独立专业价值的地位。在医疗卫生事业迈向高质量发展的新阶段，让专业劳动获得合理回报、让技术价值得到充分认可，这样的制度才能真正激励医疗工作者投身于患者服务，推动整个行业朝着更加规范、更加专业的方向发展。