执行难一直是困扰司法工作的顽疾,直接关系到人民群众的合法权益保护和社会信用体系建设。
最高人民法院将解决执行难作为深化司法改革的重要课题,通过创新工作机制、完善制度设计,在过去三年取得了显著成效。
从执行质效指标看,人民法院执行工作呈现出稳中有进的良好态势。
民事裁判自动履行率达到61.01%,同比增长2.7个百分点,说明越来越多的当事人主动履行法律义务,法治意识不断提升。
在执行案件量同比增长15.43%的背景下,执行到位率仍达到50.59%,执行完毕率达到39.29%,近三年均增长近8个百分点,充分体现了执行工作效能的提升。
执行到位金额连续三年超过2万亿元,2025年达到约2.2万亿元,这一数字充分说明人民法院在维护债权人合法权益、保护市场交易安全方面发挥了重要作用。
立审执协调机制的深化是解决执行难的重要基础。
人民法院加大诉讼保全措施应用力度,有效减少和防止恶意逃废债行为,从源头上防止执行难的产生。
同时创新建立"执行建议"制度,聚焦法院内部各环节堵点痛点,进一步理顺立案、审理、执行各环节的衔接机制。
在保全工作中,人民法院花大力气纠正超标的、超范围查封等不规范行为,尽可能采取"活封活扣"方式,最大限度减少保全措施对当事人和经营主体生产生活的影响,体现了司法的人文关怀。
交叉执行是破解执行难的创新举措。
人民法院重点聚焦人民群众关注的"骨头案""信访案""疑难案""长期未结案",全面推进交叉执行落地落实。
自2023年10月以来,全国法院已交叉执行47.7万件,其中22.25万件难案积案取得实质进展或化解,执行到位金额1668.82亿元。
交叉执行已基本实现全国法院全覆盖,成为解决执行难的有力抓手。
这一做法通过引入新的执行力量和视角,有效打破了执行工作的瓶颈。
执行与破产制度的有机衔接激活了市场要素的动能释放。
人民法院全力开展"终本出清"活动,累计963.82万件终本案件通过执破衔接、恢复执行、被执行人自动履行等方式退出终本程序。
移送破产案件4.84万件,1.58万家企业实现"出清"。
通过执行与破产的全方位衔接,实现了僵尸企业"移得出"、危困企业"治得早",最大程度以法治化方式促推要素市场化配置,为经济高质量发展创造了良好的法治环境。
失信惩戒的精准化与信用修复的常态化相结合,有力推动了信用经济建设。
人民法院坚持分级分类原则,去年新纳入失信名单233.98万人次,同时有266.96万人次通过信用修复回归市场,信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次。
这一数据表明,失信惩戒不是目的,而是手段,最终目的是引导失信人员改正行为、回归市场。
累计1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务,充分体现了失信惩戒的威慑力。
与此同时,人民法院联合最高人民检察院、公安部发布意见,严厉打击恶意规避执行、逃避执行的拒执行为,去年追究拒不执行判决、裁定罪4461人,保持了对失信行为的高压态势。
执行规范化建设是提升执行工作质量的重要保障。
人民法院聚焦执行程序中的27个环节问题,全面开展执行工作规范提升三年专项行动。
通过统一规则、明确要求、强化标准,推动执行工作的科学化和高质量发展。
同时进一步强化当事人、社会公众对执行工作的全程监督,依法接受检察机关法律监督,去年联合开展的终本程序监督活动取得良好实效。
此外,人民法院刀刃向内、自我加压,强化执行队伍建设,进一步抓实执行工作中的追责问责。
仅交叉执行专项工作已累计追责810人,2025年追责人数同比增加86.21%,充分体现了人民法院对执行工作的严格要求。
从"法律白条"到"真金白银",人民法院用六年时间走出一条具有中国特色的执行治理之路。
当前改革已进入深水区,既要巩固现有成果,更需在数字执行、跨境协作等新领域持续探索。
正如发布会强调的,让每一份判决都变成"看得见的公正",才是司法为民最生动的注脚。