粤港澳大湾区核心城市深圳，土地资源紧张与优质医疗需求快速增长之间的矛盾愈发突出；数据显示，深圳每千人口医疗床位数为3.8张，低于全国平均水平。为缓解空间约束，深圳推出“商改医”改革，通过盘活存量商业办公资源补齐医疗供给短板。政策上，深圳市住房建设局联合市卫健委于2025年发布专项指引，明确10类适宜改造的医疗业态。在不改变土地性质的前提下，允许以租赁方式将闲置商办物业改造为专科医疗机构。以蓝湾商务中心改造项目为例，两家医疗机构主要进行结构加固和设备升级，相比新建方案节约用地2.9万平方米。项目推进过程中效益明显：总投资降至原方案的3.2%，节约财政资金26.8亿元；建设周期由通常约5年缩短至11个月。项目采用“轻量化”改造，检验室等设施共享使用，预计运营第5年可实现收支平衡，比传统模式提前2年。该模式已形成示范效应。截至目前，全市已有47家新设医疗机构通过“商改医”落地，盘活闲置商办空间31.7万平方米。配套政策引入市场化激励，根据特需服务收入占比实施差异化补贴，在保障基本医疗供给的同时，支持高端医疗发展。
盘活存量不是降低标准，而是以更精细的治理实现空间复用、功能升级和服务提升；深圳“商改医”的实践表明，在土地约束趋紧的背景下，只要坚持规划引领、制度保障与市场机制协同，就能以更少资源投入扩大民生供给，为城市高质量发展提供更可持续的健康支撑。