问题——外部不确定性上升与内生转型任务叠加,考验经济运行的稳定性与发展质量。
当前全球需求走弱、地缘政治博弈加剧,国际产业链供应链调整加快,外部冲击不时传导至国内。
同时,国内经济处在动能转换和结构升级的关键阶段,既要稳增长、稳就业、稳物价,又要推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进,统筹发展与安全、效率与公平,任务更为繁重。
原因——以更积极有为的宏观政策稳住基本盘,以创新和改革打开增量空间。
面对多重压力,我国坚持把扩大内需作为战略基点,把发展新质生产力作为重要着力点,政策工具更加注重精准性和协同性。
一系列稳就业、稳企业、稳市场、稳预期举措落地见效,为经济平稳运行提供支撑。
在供给侧,科技创新加快从“成果”走向“产出”,推动产业升级;在需求侧,新型消费与服务消费潜力释放,带动市场活力回升;在制度侧,全国统一大市场建设纵深推进,持续破除制约要素流动的堵点卡点,提高资源配置效率。
与此同时,粮食稳产保供、能源安全保障、产业链供应链自主可控能力提升,为抵御外部冲击增强底气。
影响——“稳”的底盘更牢,“进”的动能更强,增长质量与民生温度同步提升。
经济总量预计达到140万亿元左右,体现出在高基数上的新跨越,显示大国经济的韧性与回旋空间。
全社会用电量首次超过10万亿千瓦时,从一个侧面反映实体经济运行与居民生活需求的旺盛,也折射出产业活动的广度与深度。
基础设施和现代流通体系持续完善,高铁营业里程突破5万公里,快递年业务量超1800亿件,为要素流动和内需扩张提供坚实支撑。
创新能力加速跃升,我国成为全球首个国内有效发明专利数量突破500万件的国家,创新供给更为充足。
绿色低碳转型深入推进,新能源相关产业成长壮大,能源结构优化带来更可持续的增长方式。
民生领域,就业与物价总体稳定,居民收入增长与经济增长基本同步,育儿补贴、学前一年免费教育等政策落地,使发展成果更多更公平惠及人民群众。
对策——以改革提升治理效能,以开放拓展合作空间,以安全保障夯实长期向好基础。
下一步,稳定宏观经济大盘仍需政策持续加力显效:保持必要的财政和货币支持力度,更注重提振预期与改善企业现金流,推动政策直达快享、形成合力。
面向产业升级,应强化企业创新主体地位,推进关键核心技术攻关与产业化应用,促进数字技术与实体经济深度融合,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。
面向消费与投资,应完善扩大内需长效机制,培育新型消费、扩大服务消费,提升公共服务供给质量,以更高水平的民生保障增强居民消费意愿。
面向统一大市场建设,要继续破除地方保护和市场分割,畅通人流、物流、信息流、资金流,降低制度性交易成本。
面向更高水平开放,应稳步扩大制度型开放,优化外贸结构和外资环境,促进“引进来”和“走出去”更好结合,以开放合作对冲外部不确定性。
面向风险防控,要守住不发生系统性风险底线,持续提升粮食、能源、产业链等关键领域保障能力,筑牢高质量发展的安全屏障。
前景——在不确定性中增强确定性,长期向好的基本面更具支撑。
我国拥有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源以及持续推进改革的制度优势。
科技创新跃升、绿色转型加速、统一大市场建设深化,将为未来增长提供更高质量的动能。
值得关注的是,近期多家国际机构上调2025年中国经济增速预期,反映国际社会对中国经济韧性和政策效果的再认识。
展望2026年,随着扩内需政策显效、创新成果加快产业化、开放合作持续拓展,中国经济有望在稳中求进中实现量的合理增长和质的有效提升,在全球经济波动中继续发挥“稳定器”作用。
2025年中国经济的故事,是一个在不确定性中创造确定性的故事,是一个在应对风险挑战中打开改革发展新天地的故事。
中国经济长期向好的基本面没有改变,高质量发展的基础和优势在攻坚克难中不断巩固拓展。
作为全球第二大经济体,中国以自身的稳定发展和持续扩大开放,为不确定的世界注入了宝贵的确定性和稳定性。
展望未来,我们正视发展中的矛盾与挑战,更有解决问题的条件与能力。
坚持稳中求进工作总基调,深化改革开放,推动高质量发展,中国经济必将在新的历史时期书写更加精彩的篇章。