虽然1996年的《环境噪声污染防治法》沿用至今快24年没大修过，已经不太适应如今大中城市里环保举报里60%都跟噪音有关的情况。国家层面的修订草案正在征求意见，广州也把编制《广州市生态环境保护条例》的工作排上了日程，这种“立法空白”马上就要被填补上。 生态环境部法规与标准司的负责人透露，现行的法律确实是在1996年制定的，因为这么多年没动过，所以已经不适合现在的形势了。为了回应市民对安静生活的期待，广州正在加快立法步伐。 广州市政协早就注意到了这个问题，他们在建筑工地调研过施工噪音防治。政协委员指出，“昼夜分段执法标准不一”已经成为影响社会共治效率的最大堵点。生态环境部正在着手修订上位法，广州市也在紧锣密鼓地制定新的条例。 市民对“推门静音”的期待和现实声环境质量之间的差距越来越大。虽然《广州市环境噪声污染防治规定》2019年就废止了，但新的地方性法规至今还没出来，这让管理部门陷入了“有投诉、没牙齿”的尴尬境地。 除了立法空白带来的执法尴尬，执法过程中的问题也不少。比如早上6点被吵醒后拨打12345热线却被告知得等到八点半后才能处理。夜间归城管管、清晨归生态部门管，这种时间缝隙里的责任盲区让市民在“投诉—等待—再投诉”的循环里越发生气。 建筑施工噪声占比很高。12345热线数据显示，2019年全市噪声类投诉高达6.8万宗，占到环保举报总量的首位。建筑施工噪声占比29%，排在第一位。很多人下班回家想补觉却被隔壁工地的高音喇叭吵醒。 为了整治扰民施工600余宗、罚款500余万元，城管、住建、生态三部门开始联合出击。城管重点打击无证超时施工；住建把好夜间施工许可关；生态部门强化昼间执法。谁发证谁负责的追责链条已经初步成型。 传统泥头车白天禁行只能连夜跑土方，“赶工期就等于拉长噪音扰民时间”。政协委员建议推广电动泥头车享受政策优惠并设立集中卸土区减少噪声。住建部门已经在黄埔区启动试点工作。 用科技手段让数据替居民“开口说话”也是办法之一。所有在建项目都必须设立公示牌公开相关信息和监管负责人电话未挂牌即面临处罚。 低噪设备代替高噪柴油机也能起到作用。采用新技术可纳入诚信评价体系加分项形成正向循环。 立法提速、执法联动、设备革新和社会监督相结合的“组合拳”正在奏效。当法规落地、新能源泥头车成队、低噪设备成为标配的时候清晨不再被电钻声惊醒夜晚也不再被汽笛声陪伴这份属于广州人的“推门静音权”就有了看得见摸得着的保障。