从民声到民生的转化——成都高新区石羊街道"小羊童行"探索基层治理新路径

问题:每逢寒暑假,“孩子去哪儿、谁来管”成为不少双职工家庭的现实难题。

部分家长工作时间与孩子假期安排错位,临时看护成本高、质量难保证;同时,社区公共空间利用不均、青少年假期学习与成长资源分布不平衡,进一步放大了“看护难”“陪伴少”“活动单一”等痛点。

如何在安全可控的前提下,为儿童提供稳定的学习环境与适度的成长支持,成为基层治理需要回应的民生考题。

原因:需求集中与供给不足叠加,是问题长期存在的关键。

一方面,城市就业结构中双职工家庭占比提升,家庭内部可支配照护时间减少;另一方面,市场化托管服务价格与供给结构难以完全匹配普遍性需求,且不同家庭对学习辅导、兴趣拓展、社交陪伴等诉求差异明显。

更深层看,传统公共服务供给往往存在“听得到”但“落不下去”的环节梗阻,民意收集、资源整合与持续优化能力,决定了服务能否从短期活动走向常态机制。

影响:围绕上述痛点,石羊街道以“小羊家园”小程序为载体,通过“建言献策”“微巡访”等渠道常态化汇聚意见,将分散的“指尖诉求”转化为可执行的服务清单,并通过坝坝会等线下沟通方式校准服务细节,逐步形成“线上征集—线下响应—动态优化”的闭环。

三年来,“小羊童行”从试点探索扩展为覆盖全街道14个社区的寒假共享自习室品牌。

今年寒假项目累计服务2800余个家庭、超1.65万人次,在一定程度上填补了家庭看护“空窗期”,提升了儿童假期学习生活的规律性与安全性,也增强了社区公共服务的可及性与居民获得感。

更重要的是,这一实践把“民有所呼、我有所应”落到可感可见的日常服务中,形成基层治理可复制的操作路径。

对策:在服务内容上,本次寒假共享自习室突出体系化与分层供给,推动从“基础看护”向“成长陪伴”升级。

学业巩固方面,设置经典诵读、自主作业等固定时段,帮助孩子在相对稳定的节奏中培养专注与自律;素养拓展方面,围绕“五育并举”组织思维训练、手工创作、篮球羽毛球等体艺活动,并引入学习力训练、表达课程、财商体验等特色内容,让孩子在完成学习任务的同时获得多元体验。

与此同时,项目运行强调多方参与与责任共担:街道与社区强化统筹协调与安全管理,联动企业与机构作为“社区治理合伙人”提供运营支持与专业资源,吸纳大学生与热心居民组建志愿队伍承担日常看护与作业辅导,并引入医疗健康、金融知识、传统中医等专业力量进社区开展课程与服务。

通过“政府搭台、社会参与、居民共建”的方式,既降低单一主体长期供给压力,也提升资源整合效率与服务可持续性。

前景:随着城市社区公共服务向精细化、常态化转型,类似“共享自习室”项目的价值将更多体现在机制建设与长期治理效能上。

下一步,石羊街道计划继续依托“小羊家园”畅通民意渠道,完善“征集—办理—反馈—评议”链条,使服务迭代更有依据、更可衡量;同时在资源链接、课程分级、安全保障、志愿者培训与风险预案等方面进一步标准化,推动服务从假期集中供给向更广泛的家庭支持延伸。

可以预期,随着治理闭环不断完善、社会资源持续汇聚,社区将更有条件把儿童友好理念转化为日常可持续的公共服务能力,为基层治理现代化提供更扎实的实践样本。

"小羊童行"项目的成功实践表明,基层治理创新需要既解决群众急难愁盼,又着眼长远发展。

这种"民声驱动、科技赋能、多元共治"的模式,不仅重塑了社区服务生态,更为推进基层治理现代化提供了有益启示。

随着服务内涵的持续深化,这种温暖民生的"石羊方案"有望绽放更大光彩。