一、问题：技术浪潮下的就业焦虑不容忽视 当前，以智能化、自动化为代表的新一轮技术变革正重塑劳动力市场；标准化操作和重复性流程被机器逐步接管，部分传统岗位面临收缩压力，“技术性失业”的担忧随之上升。 但张轩松在调研中认为，焦虑的关键不在技术本身，而在于劳动者的技能结构尚未与新需求有效衔接。机器可以替代某类工种、完成某项任务，却难以复制人的温度、创造力和情感共鸣。真正需要警惕的，不是技术进步，而是在进步过程中忽视甚至低估人的价值。 二、原因：服务业技工长期游离于政策保障体系之外 张轩松指出，现行高技能人才认定体系长期以制造业为主要参照，服务业技能人才缺少系统的评价标准和晋升通道。杀鱼技工、切肉师傅、烘焙师等一线从业者，即使技艺成熟、经验丰富，也往往难以获得相匹配的职业认定，更难享受人才补贴、落户积分等政策支持。 这种制度缺口直接影响服务业基层劳动者的职业认同与发展空间，通道不畅也削弱了工作积极性与岗位稳定性，就业质量提升因此受到制度层面的限制。 三、影响：职业尊严缺失制约消费潜力释放 就业不仅关乎民生，也关系消费。张轩松在永辉超市推进深度改革过程中发现，当企业建立职业技能认定体系，让一线员工获得可量化的技能等级证书后，员工收入提升更直接，职业认同和投入度也明显增强。 该变化也对应着更深的经济逻辑：基层劳动者只有在收入增长与获得感同步提升时，消费意愿和消费能力才会被真正带动。反之，若大量服务业从业者长期处于低收入、低认同状态，消费市场的内生动力就难以持续释放。 四、对策：建立服务业技工国家评定体系，打通职业上升通道 基于上述判断，张轩松在本次两会上提出建议：国家层面应提高对“服务型技工”的政策重视，将零售、餐饮、家政等服务业细分领域的技能人才，正式纳入国家高技能人才评定体系，建立与制造业同等地位的职业技能认定标准。 同时，应推动配套政策落实，让服务业技工在人才补贴、落户积分、职业培训补贴各上享有同等支持，从根本上拓宽基层劳动者的职业发展空间。张轩松强调，“科技向善”应体现为用技术抬升人的价值，而不是以“去人工化”为导向；制度完善是实现这一目标的关键条件。 五、前景：以工匠精神筑牢高质量就业根基 从更宏观的角度看，推动服务业技工纳入国家高技能人才体系，不仅是保障劳动者权益，也是在构建高质量就业格局、夯实共同富裕基础。 当服务一线劳动者能够凭借技能获得应有的社会认可与经济回报，工匠精神就不再只是制造业的标签，而会成为服务业转型升级的重要动力。这既是对劳动者尊严的回应，也契合中国经济高质量发展的现实需要。
促进高质量充分就业，既要顺应技术进步，也要坚持以人为本。把服务业一线的技能沉淀为标准，把职业成长落实到通道，把劳动价值体现在待遇与尊严上，才能让更多劳动者在产业变革中稳住岗位、提升本领、增强信心。推动“技能有证、成长有路、付出有回报”，不仅是尊重劳动，也是激发消费潜力、增强经济韧性的长远之策。