推进国家治理体系和治理能力现代化背景下,基层社会治理如何更好回应群众诉求、化解风险矛盾、提升公共安全水平,成为各地持续探索的重要课题。福建省龙岩市上杭县才溪镇举行《光荣亭——来自才溪基层社会治理的故事》新书发布暨读书交流活动,正是以文学记录与实践对话的方式,呈现革命老区在新时代推动基层治理提质增效的一次集中展示。 问题:基层治理任务更繁重、诉求更多元,要求治理更精细、更靠前。随着城镇化推进、人口流动加快以及社会关系结构变化,矛盾纠纷呈现类型多样、链条更长、传播更快等特点。基层派出所既要守住治安底线,又要在源头预防、综合治理、服务群众等承担更多职责,如何把矛盾化解在萌芽、解决在一线,考验治理理念与治理能力。 原因:一上,治理对象更复杂,单一手段难以有效覆盖;另一方面,基层资源相对有限,需要更高效的组织动员与更精准的工作方法。才溪作为革命老区,具有深厚的红色历史积淀,“才溪乡调查”所体现的调查研究传统,为基层工作提供了可借鉴的方法论:深入一线、贴近群众、实事求是、把情况摸清、把对策找准。在此基础上,才溪派出所把“枫桥经验”理念落到具体机制与日常场景中,通过制度化议事、常态化走访、情境化服务,把治理触角延伸到村落巷道、田间地头和群众家门口。 影响:将治理经验以可读、可感的叙事方式呈现,有助于推动基层治理理念传播与社会共识凝聚。新书《光荣亭》以才溪派出所民警扎根基层的故事为主线,从“小切口”呈现“大主题”,把“逢八说事”的议事机制、“驻村夜访”的走访方法、“帐篷警务”的便民创新等实践串联起来,展现基层治理从“被动处置”向“主动预防”、从“单点发力”向“多元共治”的转变。活动现场向故事原型代表、民警代表及涉及的单位赠送图书,也在一定程度上强化了榜样引领与团队认同,推动警营文化建设与能力建设相结合。 对策:基层治理要坚持以人民为中心,关键在于把机制做实、把协同做强、把服务做细。其一,完善矛盾纠纷排查化解机制,形成“发现—研判—处置—回访”的闭环,提升源头治理能力;其二,深化群防群治,发挥基层组织、乡贤力量、行业主体等多方参与优势,构建共建共治共享格局;其三,推动警务工作向社区延伸,把走访服务融入日常,把法治宣传融入场景,不断提升群众获得感与安全感;其四,注重基层干部与一线民警的专业训练与作风养成,以调查研究为抓手,形成可复制、可推广的工作规范。此次由文联、宣传部门、公安机关和高校共同参与的活动,也提示基层治理需要多学科视角与社会力量共同支撑,通过文化传播、理论研究与实践改进的互动,增强治理创新的持续性。 前景:在全面推进平安中国建设与基层治理现代化进程中,基层派出所作为联系群众的重要窗口,其工作方式将更强调前置预防、精准服务与数字赋能并行。才溪的探索表明,传统经验只有与现实需求结合、与制度建设衔接,才能转化为稳定可持续的治理能力。未来,类似“逢八说事”等机制有望在更大范围内与网格化管理、社会心理服务、矛盾纠纷多元化解机制等形成联动,继续提升基层治理的系统性、协同性和可操作性。
《光荣亭》的出版是文学与现实的融合,也是传统与创新的对话。它启示我们,基层治理创新的核心在于准确把握群众需求和工作规律。无数像才溪民警这样的基层工作者,正用坚守和创新诠释着治理现代化的深刻内涵,这些实践值得全社会关注和借鉴。