广东创新"先定人后定岗"模式 30场下沉式招聘破解重点群体就业难题

问题:重点群体就业仍面临“有意愿却难落地”的现实矛盾。

岁末年初,部分劳动者因技能结构与岗位需求不匹配、家庭照护责任较重不便外出、信息渠道不畅或求职成本偏高等因素,出现求职频繁碰壁、就业不稳定等情况。

对脱贫劳动力和防止返贫致贫监测对象而言,就业稳定性直接关系家庭收入来源与抗风险能力;对长期登记失业人员而言,求职间隔拉长容易带来技能退化与信心受挫,形成再就业“越拖越难”的循环。

原因:一是劳动力供需结构性矛盾仍在,不少岗位对技能、经验与证书提出更明确要求,而部分求职者技能储备不足或与产业需求错位。

二是就业服务资源在基层端存在不均衡现象,尤其在县镇村层面,岗位信息汇聚、职业指导供给与政策解读能力相对薄弱,导致政策“知晓率”和服务“触达率”不足。

三是传统招聘对接方式偏“广覆盖”,往往先设岗位再等人来,容易出现“人找岗位跑断腿、岗位找人招不满”的双向错配,特别是对行动不便、照护压力大的群体更不友好。

四是外部环境变化加快,企业用工方式更灵活、岗位更新更频繁,对公共就业服务的及时性与精准性提出更高要求。

影响:就业是民生之本、发展之基。

广东作为经济大省,就业体量大、群体多元,就业服务的效率与温度直接影响社会预期与消费信心,也关系到产业链稳定与城市运转。

数据显示,广东就业人员超过7000万,农民工总量超过4300万,在粤就业的脱贫劳动力逾460万。

对这样一个超大规模就业市场而言,稳住重点群体就业,不仅是托底民生的“基本盘”,也是巩固脱贫成果、促进共同富裕的重要环节。

若就业帮扶不够精准,可能带来就业波动、收入不稳及公共服务压力上升;反之,服务下沉和匹配提效,将有助于提升劳动力供给质量,促进岗位更快更稳落地。

对策:围绕上述堵点,广东人社部门以“政策服务下基层、招聘对接下基层、职业指导下基层”为主线,推动形成省市联动、基层落地的工作格局,重点体现三个方向的改进。

其一,政策服务更强调“可感可用”。

通过汇总编制政策服务指南,工作人员以面对面、一对一方式讲清用好社保补贴、岗位补贴、职业培训补贴等政策,降低群众理解成本与申办门槛,把“文件里的政策”转化为“口袋里的获得感”。

对重点群体而言,补贴与培训是降低就业门槛、增强就业稳定性的关键支撑,越早知晓、越快落地,越能减少“空窗期”带来的家庭压力。

其二,岗位对接更强调“先人后岗”的精准逻辑。

本次行动探索“先定人再定岗”方式:先通过基层摸排、失业登记等渠道锁定有就业意愿的服务对象,细化掌握其技能禀赋、就业期望、通勤半径、家庭状况等信息,再由人社部门联动人力资源服务机构定向挖掘岗位,经过线上沟通、电话对接等环节进行初配,最后组织线下集中见面。

该模式把“信息差”前移解决,把“试错成本”压缩在会前,从源头减少人岗错位,提高求职成功率,也让求职者尽量少奔波。

其三,服务供给更强调“小而精”的组织方式。

广东计划打造30场线下专场招聘活动:珠三角9市各2场、粤东西北12市各1场,并推动职业指导与政策宣讲与招聘活动同日衔接,现场同步提供职业指导与政策咨询,形成“招聘+指导+政策”一站式服务闭环。

“小而美”并非简单缩小规模,而是围绕特定群体、特定行业、特定地域需求做精做细,既提升到场人群的有效性,也便于将服务资源倾斜到重点区域和关键环节。

为提升指导质量,活动遴选具备较高职业指导资质、熟悉劳动法律法规与就业政策的专家开展指导,既解答个体求职困惑,也通过宣讲引导合理预期与规范求职。

前景:随着专场活动在全省陆续铺开,省市联动的“串珠成链”将进一步提高基层就业服务覆盖面与精准度。

短期看,有望在岁末年初这一求职与用工需求相对集中的时段,帮助重点群体更快实现就业、减少失业空档期,稳定家庭收入预期。

中长期看,若“先定人再定岗”模式与职业指导、技能培训、政策兑现形成常态化机制,将推动公共就业服务从“活动式供给”向“体系化供给”升级,促进劳动力技能与产业需求更紧密衔接。

下一步,如何在扩大覆盖面的同时持续提升岗位质量、强化培训与就业的联动、完善就业跟踪与稳定性评估,将成为检验帮扶成效的关键。

就业是民生之本、幸福之基。

广东省此次专项行动坚持"省市联动、下沉基层、精准务实、示范引领"的工作思路,以系统化、全覆盖的举措破解民生难题,充分体现了经济大省的担当精神和民生情怀。

通过创新就业帮扶模式,整合各类资源和政策工具,让就业服务更贴近基层、更惠及困难群体,不仅有助于重点群体顺利就业,也为全国做好稳就业工作提供了有益借鉴。