1月22日这天，在长沙市人力资源和社会保障局牵头举办的一场会议上，政府和企业联手把一个多层次养老保险的大框架给搭建了起来。面对着人口变老得越来越快的情况，把养老保险体系完善好，这对老百姓过日子以及国家的发展来说，那可是件特别要紧的事。会上，政府、企业还有银行的200多位代表聚在一起，专门商量怎么去建这个体系，这也就说明长沙在搞社会保障方面又迈出了实打实的一大步。长沙市人社局党组成员、副局长向中华在发言时说，搞个多层次、多支柱的养老保险，不光是为了应对变老带来的难题，也是为了让城市里的人情味更足，社会发展更有韧劲。现在长沙这边已经初步把基本养老保险、企业年金、个人养老金还有商业养老保险这些都给串起来了。接下来要做的是把政策环境弄得更好一点，服务也更到位一些，让这几根柱子能一块发展，好让大家老了之后日子过得更踏实。据人社局养老保险处的人介绍，咱们国家的养老保险现在正形成那种有三股力量互相配合的局面。第一股力量就是政府管的基本养老保险，它主要是为了保障大家的基本生活；第二股是企业自己搞的年金；第三股是老百姓自己存的养老金。这样分层设计既让政府该管的基本责任给扛起来了，又把市场和个人的积极性给调动出来了，形成了大家一起分担责任、互相弥补的保障机制。 值得一说的是，这次会议还专门把企业年金和个人养老金的政策细节给大家讲透了。企业年金是作为第二支柱存在的，通过减税之类的优惠政策来鼓励企业给员工多存点养老钱。这既让员工心里更有归属感，也帮企业留住了人才。至于去年才刚出来的个人养老金制度，就是让老百姓能享受税收优惠、自己打理养老资产的一个新路子。这就好比是给养老保险体系补上了最后一块拼图。 在实际操作上，湖南投资集团和湖南中医药大学分别从企业和学校的角度分享了他们的经验。湖南投资集团建了企业年金计划后，不仅把福利体系完善了，还搞出了一套吸引人才、留住队伍的长久法子。湖南中医药大学则是通过讲座和一对一咨询的方式来推个人养老金参保工作，给那些搞学问的单位提供了一个能照着办的样子。泰康养老湖南分公司作为专门管养老金融的机构，也在资产管理、风险控制还有服务运营这几个方面给大家展示了怎么管理企业年金和个人养老金。金融机构的专业服务其实就像个纽带一样连着政策设计和市场实施。 这次推介会最核心的意思就在于它搭起了一个平台，让政府和企业能沟通交流、让钱跟产业能结合起来、让好的经验能互相分享。政府部门把政策讲明白消除了大家的信息壁垒，市场主体拿案例出来给别人参考。这种互动模式让政策想让大家做的事跟市场真正需要的东西对上了号。好多代表都反映说，通过了解各支柱之间怎么互补、具体怎么实施，他们对自家单位怎么搞养老保障有了更清楚的打算。 咱们国家现在60岁以上的人口已经超过2.8亿了，年纪越大的人越多。在这种情况下光靠基本养老保险肯定不够满足大家多样化的养老需求了。长沙开这个会就是地方政府为了应对人口结构变了而主动完善社会保障体系的一个好例子。要是把企业年金和个人养老金的活力给激活了，不光能减轻基本养老保险的压力，还能让老百姓有更多更灵活的养老选择。 建养老保障体系是个长期的大工程。长沙通过搞政策推介、讲案例、跟企业对话这些办法让多层次养老保险的理念深入了人心。随着企业年金覆盖的面越来越大、个人养老金制度搞得越来越深，一张由政府、企业和个人共同参与的养老保障新地图正在长沙慢慢铺开。这事儿不光关系到每个人晚年能不能幸福，也关系到后代之间能不能公平相处以及社会是不是和谐稳定。以后要想把这体系弄得更健全关键就是得优化设计、搞好政策配合、把服务做得更方便。这既是建设人民满意城市的重要标准。