问题——长期以来，省界不少毗邻地区不仅是地理分界，也常常演化为要素流动的“隐形壁垒”。濮阳范县地处鲁豫交界，过去由于产业基础薄弱、市场半径受限、跨区域协作机制不健全，常被视为发展的“边缘地带”。以石化产业为例，资源和市场并不缺，但深加工能力不足、产业链偏短，产品附加值提升空间受限。 原因——产业升级对跨省协作提出了更高要求。河南丰利石化拥有较为稀缺的进口原油使用权等资质优势，可在国际市场直接采购原油，在成本控制和供应稳定性上更具优势；山东涉及的企业则在工艺、管理和市场渠道各上积累深厚。双方优势互补，推动跨省合作在范县落地：以原油为起点，把原料、装置、技术、物流和市场等关键要素在园区内重新整合，带动产业从“卖原料”向“卖材料、卖产品”转变。 影响——“一滴油”撬动的是产业链价值的重新评估。信德新材料产业园投产后，原油在园区内完成多环节转化，带动华辰化工等企业形成上下游联动，通过原料互供、装置协同、技术共享构建“微循环”，提高资源利用效率，产出多类型新材料产品，应用覆盖化工、纺织、汽车等行业。同时，园区依托管廊等基础设施完善内部输送体系，叠加铁路等通道优势，降低物流成本、提升交付效率，为企业扩大市场半径提供支撑。对地方而言，产业集群加快成形，百亿级产值增长点逐步显现，范县也由“边界地带”向产业协同的“前沿阵地”转变。 对策——协同发展既要靠市场牵引，也离不开制度支撑。毗邻地区过去存在标准不统一、审批环节分散、政策衔接不畅等问题，使项目跨区域配置资源的时间和成本较高。范县围绕建设统一开放、竞争有序的市场环境，持续推进制度清理，着力纠正影响公平竞争的做法；同时推动联审联批、线上办理和“进门一件事”等改革，明显压缩项目从签约到落地的周期，以更高效的政务服务适配产业链协作需求。更关键的是，鲁豫两省在更高层面完善协同机制：2025年在濮阳签署系列合作协议，提出支持范县与莘县、濮阳县与东明县、台前县与阳谷县等组合探索“飞地经济”，共建省际高端化工产业合作区，为产业协作由“单点突破”走向“成片联动”提供制度框架。 前景——省界有望从“阻隔线”变为“增长线”。下一步，随着跨区域基础设施互联互通、产业政策联合推进、创新资源共建共享，豫鲁毗邻地区的产业分工将更精细、链条衔接将更紧密。围绕聚碳酸酯等新材料产业链，濮阳与聊城、菏泽等地加强协作，共同开发特种改性材料等产品，有望提升区域在全国新材料版图中的竞争力。同时，依托高校院所共建科创与中试平台，推动技术成果加速转化，将为传统化工向高端化、绿色化、智能化升级提供持续动力。随着“飞地经济”试点深化和省际合作区建设提速，更多生产要素将实现跨省顺畅流动，推动毗邻地区在更大市场中优势互补、互利共赢。
从范县的实践可以看到，打破“一亩三分地”的思维定式，省际边界就能从发展的阻隔带转变为要素集聚的磁场。这个跨越黄河的产业协作说明：新时代区域协调发展——既需要市场高效配置资源——也需要政府持续打通制度堵点。在加快建设全国统一大市场的背景下，更多“拆墙”实践正在为中国高质量发展打开新空间。