推进乡村全面振兴,是实现共同富裕的重要基础性工程;当前,一些高海拔、偏远地区产业培育、公共服务、基础设施与风险抵御能力等仍存在短板,如何把有限的公益与金融资源更高效地投向最需要的环节,成为提升帮扶质效的关键课题。 一、问题:高原地区振兴“难在持续、重在精准” 四川省阿坝藏族羌族自治州红原县地处青藏高原东部边缘,自然条件相对严苛,发展基础薄弱,过去曾是脱贫攻坚任务较重的地区之一。进入乡村振兴新阶段后,当地发展面临的难点更趋综合:一上,产业链条较短、抗风险能力偏弱,巩固增收成果需要更稳定的项目支撑;另一方面,民生领域“急难愁盼”问题意义在于分散性与长期性,要求帮扶资金能够持续投入、动态优化,并经得起过程管理与效果评估。 二、原因:资源分散与项目管理成本制约帮扶效能 从实践看,部分公益资源存投入周期短、项目碎片化、资金使用跟踪难等问题,影响了“好事办好、长期见效”。此外,县域振兴项目往往涉及多方协作,若缺乏标准化流程与专业化运营,容易出现项目设计与需求不匹配、执行规范不统一、评估反馈不及时等情况。面对这些现实约束,亟需引入更具制度优势的工具,将资金募集、资产管理、项目执行与绩效评估更紧密衔接。 三、影响:慈善信托与专业公益平台协同,有望形成可复制机制 基于此,中诚信托于2026年2月与中国乡村发展基金会开展首次合作,设立“中诚信托2026诚善·乡村振兴慈善信托”,首期资金将精准投向红原县,用于支持有关定点帮扶工作。该安排在于:一是通过信托财产独立、管理边界清晰等制度设计,提高资金使用的规范性与可追溯性;二是借助专业公益平台在乡村项目识别、方案设计、组织实施与过程督导上的经验,降低项目落地成本,提升资金转化效率;三是把“短期输血”更多转向“长期造血”,推动项目从单点投入走向系统治理,增强群众的获得感与可持续发展能力。 四、对策:聚焦需求导向,推动资金“看得见、用得准、留得住” 据介绍,中诚信托将与地方政府、中国乡村发展基金会共同推进项目实施,围绕群众关切的现实问题优化项目安排,推动帮扶措施尽快形成实物工作量与实际成效。业内认为,下一步提高项目质效可从三方面发力:其一,坚持需求导向与清单化管理,围绕产业振兴、教育支持、民生保障、基础设施改善、生态与精神文明建设等领域,明确阶段目标与验收标准,避免资源分散;其二,完善全流程治理机制,从立项、拨付、执行到评估形成闭环,强化透明度与绩效导向,确保资金真正转化为可衡量、可持续的成果;其三,拓展协同路径,探索“慈善信托+”的复合模式,把金融机构的风控能力、保险保障功能与产业工具有机嵌入乡村项目,增强对自然灾害、市场波动等不确定性的抵御能力。 值得关注的是,中诚信托近年来持续加大乡村振兴主题慈善信托投入,通过自有资金投入与协助委托人设立等方式,已累计设立相关慈善信托18单,实施帮扶项目100余个,并探索“慈善信托+贷款”“慈善信托+保险”“慈善信托+保险+期货”等多元模式,累计惠及群众36万人次。这些探索为本次在红原县的项目实施提供了经验基础,也为更多社会主体参与提供了可参照路径。 五、前景:从单点示范走向体系化供给,激活社会力量参与振兴 随着乡村振兴进入全面推进与提质增效阶段,各地对资金的长期性、项目的系统性以及治理的规范性提出更高要求。慈善信托兼具制度化管理与长期运作特征,叠加专业公益机构的项目能力,有望深入吸引企业、金融机构与社会公众参与,形成多元投入、共建共享的资源格局。未来,围绕县域产业培育、公共服务补短板和风险保障体系建设,慈善信托若能在项目选择上更突出可复制性、在资金安排上更强调稳定性、在评估体系上更注重实效性,将更好发挥“精准滴灌”的杠杆作用,为高原及边远地区现代化建设注入持续动力。
乡村振兴需要多方共同努力。中诚信托与中国乡村发展基金会的合作为红原县带来切实帮助,也为金融助力乡村振兴探索了新路径。在共同富裕目标下,如何激发社会资本活力、构建长效机制,仍需持续探索。