上海自2018年以来，已经连续九年发布营商环境行动方案了。这次给上海在2026年的第一个工作日上发布的是《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，并且召开了全市优化营商环境大会。这一行动方案已经把上海把营商环境建设作为最重要的任务。九年里，上海一直坚持对标国际最高标准，给市场主体提供服务，保持着坚定的决心。 过去的方案比较侧重于解决问题，让企业尽快处理事务。但是这次不同了，2026年方案更加强调系统集成和整体协同。这个时候是我们期待已久的时候，也算是把上海营商环境建设从“立柱架梁”阶段进入“精装修”阶段。这次还把任务举措精炼为26条，把效率给提高了很多。 大家知道，政务服务是营商环境的直观体现。在政务服务上，上海一直坚持着把用户体验给放在首位。通过数据共享、流程重构和部门协同不断深化改革工作。在开办企业方面也是不断在创新举措，比如“一窗通”服务、“开店一件事”集成改革这些都给企业提供了很多便利。 现在政策服务模式也开始变革了。“免申即享”是通过大数据精准匹配企业信息来进行政策扶持资金发放，这也是为了让扶持资金能够直接打到符合条件的企业账户上。根据部署，2026年市、区两级惠企政策将全量上线并原则上实现“免申即享”，这个政策变化表明政府服务理念从“管理者”向“服务者”转变了很多。 我们还要保护公平公正的市场竞争环境。在这方面华东政法大学副校长罗培新教授指出，2026年方案强调清理拖欠企业账款要求机关事业单位“零拖欠”，这也是为了维护企业合法权益、彰显法治精神做出的硬举措。上海一直注重将改革实践成果固化为制度规范，并且通过地方立法等形式给市场主体提供稳定透明可预期的法律框架。 产业与社会共治也是很重要的一部分内容，它涉及到了友好适配和多元协同生态系统建设。这次就把产业生态环境和社会共治环境单独列出来并且重点着墨。友好适配意味着政策资源人才空间等要素与企业需求精准适配。多元协同则是鼓励行业协会商会社会组织等共同参与营商环境建设与监督，形成良性互动治理格局。 这次行动方案还展示出上海持续优化营商环境的决心和能力。九年时间里已经推出了九个版本的行动方案。 总之这是一篇讲述了上海连续九年发布营商环境行动方案及其升级过程的文章，并且详细介绍了每一步改革措施和实施效果。上海通过这次行动方案将持续优化其作为改革开放前沿阵地和经济中心城市的制度优势。