为应对经济发展新形势，财政部副部长廖岷在国务院新闻办公室发布会上详细介绍了2025年积极财政政策的重点安排。
数据显示，我国财政支持力度明显加大，但这种加力并非盲目扩张，而是基于对国情的清醒认识和对发展阶段的准确把握。
赤字率提高至4%左右，比上年增加1个百分点，这是财政政策主动加力的直观体现。
新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，创出历史新高。
然而廖岷强调，尽管增加了赤字和债券规模，从国际比较看，我国政府负债率依然较低，远低于G20国家平均水平。
这说明我国财政扩张空间仍然充足，政策调整具有充分的可持续性。
此外，安排5000亿元地方政府债务结存限额，进一步补充地方财力，扩大有效投资规模。
消费是经济增长的重要引擎，也是当前经济工作的重点。
财政部创新推出消费品以旧换新补贴政策，安排资金3000亿元，用"真金白银"直接补贴老百姓消费。
这一政策设计充分体现了财政资金的精准性和有效性。
通过以旧换新补贴，不仅能刺激消费需求释放，还能带动相关商品销售额超过2.6万亿元，乘数效应明显。
这种政策安排既解决了居民消费能力不足的问题，又推动了商品更新换代，促进了产业升级。
民生保障是财政支出的重中之重。
2025年中央财政在就业、医疗、养老、教育等领域的投入力度空前。
其中，就业补助资金667.4亿元用于充实稳就业政策工具，扩大社会保险补贴范围，加大失业保险稳岗返还力度，延续降低失业和工伤保险费率。
这些措施形成了较为完整的就业支持体系，有利于稳定就业形势。
在医疗保障方面，居民医保和基本公共卫生服务经费财政补助标准分别提高至每人每年700元和99元，中央财政下达相关补助资金约4900亿元。
养老保险方面，按总体2%涨幅提高退休人员基本养老金水平，城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元，中央财政下达基本养老保险补助资金约1.2万亿元。
这些调整虽然幅度看似不大，但涉及数亿群众，意义深远。
教育投入方面，财政支持逐步推行免费学前教育，从幼儿园大班开始免收保育教育费，惠及约1400万人。
建立育儿补贴制度，全国财政安排1000亿元，对3周岁以下婴幼儿发放补贴。
这些政策着眼于人口结构变化和生育意愿提升，体现了财政政策的前瞻性。
防风险与促发展相结合是财政工作的重要任务。
财政部继续安排2万亿元置换存量隐性债务，安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，支持地方化债。
通过加强存量隐性债务置换全流程管理，指导地方科学分类、精确置换，各地置换后债务平均利息成本降低超2.5个百分点，大幅减轻了地方政府负担。
这说明财政部在稳增长和防风险之间找到了平衡点。
在优化产业结构方面，财政部近期调整了出口退税政策。
财政部综合司司长李先忠介绍，自2026年4月1日起，将取消光伏、磷化工等产品的出口退税，分两年取消电池产品出口退税。
这一政策调整基于我国经济社会发展新阶段的现实需要。
当前，中国经济已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，调整出口退税政策有利于促进资源高效利用，减少环境污染和碳排放，推动经济社会发展全面绿色转型。
同时，通过减少过度竞争的"内卷式"出口，引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，推动经济朝高质量方向发展。
展望2026年，财政政策将继续实施更加积极的政策取向。
廖岷总结为"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"四个方面。
"总量增加"是指扩大财政支出盘子，2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱"。
"结构更优"是指持续优化支出结构，把更多资金用在提振消费、"投资于人"和民生保障等关键领域。
"效益更好"强调提高资金使用效益，确保每一分钱都产生应有回报。
"动能更强"是指深化财税重点领域改革，优化转移支付结构，增强地方自主财力和统筹能力，进一步激发经济内生活力。
财政政策的力度，最终要体现在群众可感可及的获得感上，也要体现在经济结构优化和风险稳妥化解的成效上。
以更积极的财政举措托底民生、提振消费、促进转型，既是应对当下挑战的务实选择，也是为未来积蓄动能的长远安排。
把有限资金用到关键处，把政策工具用到刀刃上，才能在稳中求进中不断增强经济韧性与发展质量。