义务教育正从"基本均衡"向"优质均衡"迈进,这个新阶段对教育治理提出了更高要求——需要可量化、可追踪、可对比的数据支撑。质量监测作为教育督导的重要环节,既要诊断学校办学与学生发展状况,也直接影响教育资源配置、教学改进方向与政策制定。 四川省政协委员、致公党眉山支部副主委、四川科技职业学院副校长包国容省政协会议期间提出,应更深化信息化手段在义务教育质量监测中的应用,以大数据提升监测效率与治理精度。 当前存在的主要问题包括三个上。一是推进机制不完善,缺乏统一的评价入口与管理平台,导致数据来源分散、口径不一、汇聚成本高,一线人员对监测工作的认识也存差异,容易将其视为额外负担。二是评价指标体系不够科学稳定,难以形成长期、可追踪的数据链条,监测的时效性和可比较性不足。三是数据运用不充分,监测结果未能有效联动教学改进、教研改革与治理决策,出现"评"与"办""管"脱节的现象。 这些问题的根源在于教育数据治理本身的复杂性。跨部门、跨学校、跨系统的协调需要统一的顶层设计和平台支撑,否则监测容易被拆解为分散的填报与一次性评估。同时,质量监测的目标正在从"结果评价"转向"增值评价"和"过程改进",这对数据结构、指标设计和分析能力提出了更高要求。基层学校的信息化能力差异、教育数据专门人才不足,也制约了数据工具的深入使用。 若质量监测体系不完善,将带来三上连锁效应:学校难以及时发现教学与学生发展中的问题,教学改进缺乏精准依据;教育管理部门难以开展针对性的资源配置与政策评估,治理效能受限;教师与学生的数字素养提升缺少系统化抓手,教育数字化的价值难以充分释放。 对此,包国容提出三项重点举措。第一,构建教育质量综合评价平台,统一评价入口、简化流程、可视化呈现结果,实现规模化数据沉淀与规范化管理,增强监测工作的可控性和可追溯性。第二,建立科学全面的质量评价体系,针对学生综合性评价与增值性评价提炼标准,细化德智体美劳等维度指标,形成可操作、可迭代、可对比的指标体系。第三,强化大数据赋能监测结果运用,把监测数据与教学督导、教研改革、政策完善衔接起来,推动以数据发现问题、补齐短板,促进学生个性化发展与区域整体水平提升。 随着四川中小学智能化教育与教育数字化上的持续推进,质量监测的"数据底座"和"应用场景"有望进一步夯实。2025年5月四川省教育厅印发的实施方案提出,到2027年全省中小学对应的教育网络基本形成、到2030年基本普及目标,为基础设施升级和应用场景打造提供了政策支撑。受访人士认为,若能统一标准、平台互通、数据安全与常态化培训各上同步发力,义务教育质量监测将更可能实现从"阶段性评估"向"常态化治理工具"转变,形成以数据驱动教学改进、以证据支撑决策优化的新格局。
教育质量提升离不开科学的评估和有效的数据支撑;在数字化时代,充分利用大数据技术优化教育质量监测体系,既是适应教育改革发展的必然要求,也是提升教育决策科学性的重要途径。四川省的这个探索为全国义务教育质量评价体系的完善提供了借鉴,有助于推动教育评价从定性向定量、从经验向科学、从滞后向实时的转变,最终实现教育治理体系和治理能力的现代化。