三年来,一场关乎亿万百姓切身利益的执法行动在全国范围内持续推进。
市场监管总局针对民生领域的反垄断专项执法,以查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起的成绩单,向社会交出了一份有力度、有温度的答卷。
医药领域历来是垄断行为的高发地带。
由于药品关系患者生命健康,部分企业利用市场地位操纵价格的行为,不仅侵蚀患者权益,更加重医保基金负担。
三年专项行动期间,执法部门在药品领域查处垄断案件12起,罚没款超过24亿元。
上药生化、津药药业、上海信谊联合三起典型案件分别处以12.19亿元、3.62亿元和2.23亿元罚款,涉案药品价格普遍下降超过四成,个别品种降幅甚至高达九成五。
这些数字背后,是无数患者实实在在减轻的经济负担,也是国家医保支出的有效节约。
市场监管总局反垄断一司副司长刘健指出,药品领域垄断行为破坏市场秩序、损害群众利益,必须始终保持高压打击态势。
为进一步规范行业秩序,监管部门今年制定出台专门指南,明确价格联合操纵、滥用支配地位推高药价等行为的认定标准,以制度建设强化源头治理,引导医药行业健康发展。
水电气热等公用事业与千家万户日常生活息息相关。
这些领域因具有自然垄断属性,市场竞争往往不够充分,容易滋生垄断行为。
三年来,执法部门查处威海水务、南京中燃等公用事业领域案件16起,罚没金额1.83亿元,有力纠治了限定交易、强制搭售等突出问题。
在南京瓶装液化气案中,10家经营企业达成价格协议,约定互不竞争、共同涨价,严重损害消费者利益,被依法处罚827万元。
威海市水务集团凭借供水垄断地位,强制要求由其承接小区供排水工程并收取高额费用,挤压中小施工企业生存空间,被处罚6520万元。
这些案件的查处,不仅降低了下游用户成本,保障了消费者选择权,更为中小企业创造了公平竞争环境。
平台经济快速发展的同时,也出现了一些值得警惕的垄断苗头。
全网最低价、二选一等限制性做法,损害中小商户和消费者权益。
监管部门密切关注平台竞争行为,对违规平台进行公开约谈,并研究制定互联网平台反垄断合规指引,引导企业建立风险防控机制,在创新发展与规范经营之间寻求平衡。
执法范围还延伸至交通、教育等领域的具体民生事项。
77家机动车检测企业、22家驾驶培训机构、12家保险公司因串通涨价、分割市场等行为受到查处。
这些看似细微的专项整治,切实解决了群众身边的烦心事。
市场监管总局反垄断一司司长范磊强调,监管部门注重运用多元化监管工具,推动形成企业自律、行业规范、市场有序的良性格局。
通过对重点行业开展竞争状况评估,从市场界定、市场力量、行为影响等维度进行系统分析,既精准识别风险隐患,又科学制定应对策略。
截至目前,已审结民生领域经营者集中案件950起,在保障市场活力的同时防范垄断风险。
从制度层面看,专项行动不仅体现在具体案件查办上,更注重建立长效机制。
通过出台行业指南、完善认定规则、强化合规指导,构建起预防与惩治相结合的监管体系。
重大典型案件的警示作用逐步显现,企业合规意识普遍增强,行业自律氛围日益浓厚。
反垄断执法的民生温度，体现在每一分药价的下调、每一户企业的减负、每一个消费者的获得感中。
这场持续三年的专项行动证明，公平竞争不仅是市场经济的基石，更是高质量发展的推进器。
在构建全国统一大市场的背景下，反垄断执法将肩负起更重要的历史使命——既要做破除壁垒的"手术刀"，更要成为激发市场活力的"催化剂"。