山东威海高区总工会创新服务模式 精准关怀覆盖困难职工和新就业形态劳动者

问题——寒冬叠加节前消费与用工高峰,部分职工尤其是困难职工、新就业形态劳动者面临多重压力:一方面,收入波动、家庭负担、健康支出等因素易放大生活风险;另一方面,货车司机、快递员、网约配送员等群体工作强度大、户外作业时间长,冬季交通安全、职业健康、防寒保暖等需求更为集中。同时,新就业形态劳动者用工关系多样,权益保障、纠纷处置等问题更具现实性和紧迫性。 原因——从社会运行看,平台经济与即时物流快速发展,带动灵活就业规模扩大,服务链条更长、参与主体更多,劳动者权益诉求呈现“分散化、个性化、时效性强”等特点;从季节因素看,低温天气对户外劳动的影响显著,保暖物资、健康管理与安全培训的缺口更易显现;从家庭层面看,困难职工往往承受疾病、赡养与教育等刚性开支,抗风险能力相对不足,亟需制度性托底与社会支持同步发力。 影响——针对上述痛点,威海高区总工会以“分众化、精准化、多形式”为主线推进春节送温暖:其一,聚焦困难职工基本生活保障,组织工作人员走访23户困难职工家庭,送去米、面、油等生活必需品及慰问金,现场了解健康状况与现实诉求,并就工会帮扶政策进行说明,增强困难职工应对压力的信心与预期稳定性。其二,围绕新就业形态劳动者“工作场景不同、风险点不同、诉求不同”的特点,设置“分类别、小专场”服务,分别面向货车司机、快递员、网约配送员开展活动,覆盖140余人,实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。其三,把“送温暖”与“强保障”结合起来,货车司机专场引入专业法律咨询,围绕运输合同、纠纷处理等进行案例讲解,提升依法维权能力;快递员专场发放含保温杯、护膝、手套等防寒用品的礼包,并就配送纠纷处置与帮扶政策答疑;网约配送员专场侧重冬季骑行安全与职业健康指导,通过专题讲座与保暖物资发放,推动“物质关怀”与“安全守护”同步到位。整体来看,此类行动不仅缓解了节前现实困难,也有助于将权益保护、风险预防前置,提升劳动者获得感和职业安全感。 对策——把送温暖办得更稳、更准、更长效,关键于将阶段性慰问与常态化服务机制衔接起来:一是完善困难职工动态监测与分层分类帮扶,推动生活救助、医疗救助、子女助学等政策协同落地,形成“发现—评估—帮扶—回访”的闭环。二是围绕新就业形态劳动者高频需求,常态化提供法律咨询、劳动争议调解、心理疏导与职业健康服务,提升政策可及性。三是针对冬季与节假日等风险高发节点,联合有关部门和平台企业加强交通安全、职业防护与应急处置培训,把事故预防与健康管理做在前面。四是优化服务供给方式,通过就近服务站点、流动服务车、线上政策推送等形式,降低劳动者获取服务的时间成本和空间成本,提升服务覆盖面与触达率。 前景——随着新业态持续发展,劳动者需求将更加多元,工会服务也需要从“节日关怀”向“全周期保障”升级。威海高区总工会此次以专场化、场景化方式开展暖冬行动,说明了基层工会在精准识别需求、整合资源供给、推动权益保障上的探索方向。下一步,若能更强化数据支撑、完善协同机制、推动平台企业共同参与,将有望把零散的帮扶项目沉淀为可复制、可推广的基层治理经验,为稳定就业预期、促进劳动关系和谐提供更坚实支撑。

寒冬送温暖,最是真情动人心。威海高区总工会的实践启示我们,民生工作贵在精准、重在实效。在新就业形态不断发展的今天,只有始终坚持以人民为中心的工作导向,不断创新服务方式、拓展服务内涵,才能真正把党和政府的关怀送到劳动者心坎上,为促进社会和谐稳定注入持久暖流。