基层干部工作负担重、文件简报多、权责不清晰、人手不足等问题长期困扰基层治理。
山东威海市坚持问题导向，将整治形式主义作为优化基层治理环境的重要课题，通过创新管理机制和工作方式，切实为基层卸包袱、加马力，探索出一条符合实际的减负之路。
问题的发现与诊断是改革的起点。
威海市建设了"整治形式主义为基层减负问题反馈平台"，通过二维码方式覆盖全市72个镇街和2753个村社区，让基层干部能够便捷地反映工作中遇到的堵点难点。
这一创新举措使市委、市政府能够动态掌握基层真实诉求，为精准施策提供了重要依据。
通过平台收集的大量问题线索表明，文件过多、简报众多、权责模糊、编制不足等问题确实是基层工作的主要困扰。
针对文件泛滥问题，威海市建立了规范化的发文管理机制。
明确实行"一口对外发文"制度，要求各部门各单位统筹设置收发文专用账号，严格把控发文关口。
更为重要的是，当地在10多个镇街设置监测点，定期调取所有收文，通过"以下看上"的倒查机制摸排市、区两级发文中存在的过多、不规范或违规问题，及时进行查纠。
这一做法打破了以往自上而下难以有效监督的局面。
数据显示，2025年全口径收文数量同比下降20.7%，说明制度约束已初显成效。
简报问题同样得到有效整治。
过去，基层干部需要向多个部门投稿简报，既占用大量时间精力，又难以保证内容质量。
威海市文登区创新简报管理模式，通过压减简报种类和数量，目前已实现简报总数压减81.25%。
这一举措既减轻了基层负担，反而使简报内容的"含金量"明显提升，充分说明减负与提质并非相悖，反而相辅相成。
权责不清导致责任推诿是基层治理的顽疾。
随着经济社会发展，新工作新任务不断出现，一些职能部门不经充分研判，便以属地管理名义将责任转嫁给镇街。
为解决这一问题，威海市完成了镇街履职事项清单编制，并建立了全市覆盖的履职事项清单监管员队伍，由368名基层骨干组成。
这支队伍对不按清单履职的情况进行及时纠偏，累计已查纠问题30余项。
这一制度设计将权责关系明确化、制度化，从根本上防止了行政负担的随意转嫁。
人手不足是制约基层工作效能的关键因素。
威海市坚持推动编制计划向基层倾斜，2023年至2025年统筹使用市、县702个编制计划用于保障镇街工作。
张家产镇仅2025年就增加了7名工作人员，使长期存在的空编现象得到改善，基层干部不再需要"一人多岗"，工作开展效率明显提升。
在数据报送方面，威hay市推行"一表通"系统，并接入山东省"一表通"平台。
这一系统自动保存此前填报数据，上级部门下发表格时可自带相关信息，基层只需更新完善即可，大幅减少了重复填报的工作量。
同时，这一举措也有效遏制了不同部门调度重复数据的现象，形成了数据共享的良好生态。
这些措施的实施体现了威海市坚持以基层为中心、向下看、向下沉的工作理念。
从问题反馈到制度设计，从监测监督到权责厘清，再到人员配置和技术赋能，形成了系统化、全方位的减负体系。
这些改革不是简单的减少工作量，而是通过优化管理方式、理顺权责关系、完善制度设计，提升基层治理效能。
为基层减负不是简单做“减法”，更是治理方式的“加法”和制度建设的“乘法”。
把基层从无谓消耗中解放出来，让权责更清晰、资源更匹配、数据更好用，才能把干部的干劲转化为群众可感可及的服务成效。
威海的探索表明：只要坚持问题导向、以制度固化成果、用技术提升协同，基层就能轻装上阵、把更多精力用在办实事、解难题、促发展上。