推动退役军人高质量充分就业和更高水平创业，是稳就业、促发展、强国防的重要内容。
随着区域发展战略深入实施和产业结构加速调整，退役军人就业创业呈现出跨区域流动增加、岗位技能要求提升、创业领域多元化等新趋势。
如何在更大范围内打通信息壁垒、优化资源配置、提升服务质效，成为各地共同面对的现实课题。
此次在广州南沙启动的“戎聚湾区·创享未来”退役军人省际就业创业合作平台，正是对这一课题的系统回应。
广东、福建、江西、湖南、广西、海南、贵州、云南、西藏、新疆等10省区退役军人事务部门共同签署共建协议，并发布合作倡议，明确以平等协商、互利共赢、务实高效、协同发展为导向，围绕信息互认、政策宣传、人才培育、教育培训、就业对接、产业扶持、金融保障、品牌共建、援藏援疆以及服务国防和军队建设等方面推进协作，力求形成全方位、多层次、跨区域的就业创业支持体系。
从问题看，退役军人就业创业的结构性矛盾仍然存在：一方面，部分地区岗位供给与退役军人技能结构匹配度不高，信息不对称导致“有岗难招、有人难就”的现象时有发生；另一方面，退役军人创业需求旺盛，但在市场拓展、融资增信、产业链嵌入、合规风控等环节仍面临“起步难、成长难”的共性挑战。
尤其在跨省就业与外向型发展方面，政策口径差异、服务标准不一、资源供给分散等问题，容易抬高制度性交易成本，影响就业创业质量。
从原因看，退役军人就业创业的跨区域需求与公共服务供给的属地化特征之间存在张力。
大湾区等重点区域集聚了先进制造、现代服务、科技创新和外贸枢纽等资源，对高素质人力资源需求强、岗位类型多、创业生态活跃；而中西部、边疆地区在人才外流与产业升级方面也需要更多外部资源赋能。
与此同时，退役军人群体兼具组织纪律性强、执行力强、学习能力强等优势，但从军转岗到市场就业往往需要适应性过渡与技能再塑，单一地区难以独自覆盖“培训—就业—创业—金融—市场”全链条支持，亟须通过机制化协同补齐短板。
从影响看，平台的启动有望在三个层面释放综合效应。
其一，促进退役军人人力资源更充分流动配置，扩大就业选择面，提高匹配效率，推动更多退役军人在国家重大战略中找到用武之地。
其二，强化产业对接与创业创新支撑，通过共享培训资源、共建对接平台、引入金融服务保障等方式，帮助军创企业更快融入产业链供应链，提升成长性和抗风险能力。
其三，推动区域协同发展成果更多惠及边疆民族地区，通过援藏援疆等协作安排，把东部发达地区的市场、技术、人才、资本与管理经验更有序地向相关地区延伸，增强内生发展动力。
从对策看，平台建设关键在于“机制落地、服务可用、资源可达”。
一要以信息互认为牵引，建立跨省岗位、培训、人才、企业需求等信息的标准化汇聚与动态更新机制，提升供需匹配精准度。
二要以政策协同为保障，加强就业创业扶持政策的衔接与解读，推动跨区域办理更便捷、流程更清晰，减少企业与个人重复成本。
三要以资源共享为支撑，推动培训课程、师资力量、实训基地等共建共用，聚焦先进制造、现代农业、现代服务业等重点领域开展订单式、项目式培训。
四要以金融服务为抓手，完善授信、担保、贴息等工具组合，提升军创企业融资可得性，并加强跨境合规与风险防范培训，支持具备条件的企业拓展海外市场。
五要以品牌共建为纽带，形成可复制、可推广的区域服务标准，提升社会协同参与度，打造更具识别度的退役军人就业创业服务体系。
值得关注的是，广东在退役军人就业创业方面已形成较为成熟的实践基础：围绕“戎归南粤”工程和“广东军创”品牌，推出多项促进高质量充分就业举措，探索“适应性培训+职业技能培训+学历教育+终身学习”的赋能路径，并在招聘对接、融资支持、税费减免等方面持续发力。
有关数据显示，广东累计开展适应性培训和学历提升规模较大，举办招聘活动、提供岗位数量充足，同时通过融资平台为退役军人提供授信与放款支持，退役军人创办市场主体数量持续增长、带动就业效应明显。
这些经验为平台运行提供了可依托的资源与场景，也为跨省协作提供了可参照的样本。
从前景看，随着合作省区在人才培养、产业对接、金融保障和公共服务标准等方面持续磨合，“跨省协作、湾区带动、双向赋能”的格局有望进一步清晰。
下一步平台效能的关键，将体现在是否能形成常态化的项目清单、服务清单和责任清单，是否能把路演对接转化为订单与投资，把培训转化为技能与就业，把政策倡议转化为可衡量的服务成果。
通过持续完善制度供给与市场化资源导入，退役军人就业创业“生态圈”有望加快成形，为高质量发展提供更坚实的人才支撑与创新动能。
"戎聚湾区·创享未来"退役军人省际就业创业合作平台的启动，体现了新时代以人民为中心的发展思想，也是推进区域协调发展的具体实践。
通过建立跨区域合作机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的引导和服务职能，我们有理由相信，退役军人这支蕴含着强大生命力的群体，必将在经济社会发展中发挥越来越重要的作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。