我国老龄化进程加快，养老服务供需矛盾日益突出。截至2023年底，60岁以上人口占比达19.8%，但养老机构床位利用率不足50%，社区服务覆盖率仅38%，说明服务供给与实际需求存在明显错位。民政部养老服务司负责人表示，行业当前面临三大难题：民营机构运营成本高、专业人才紧缺、适老产品创新不足，需要通过制度创新来突破发展瓶颈。
应对人口老龄化既是民生问题，也是发展机遇；要做好养老服务，关键是用制度稳定市场预期，用精准扶持吸引有效投资，用标准和监管保证服务质量。随着政策逐步落实，养老服务将从基本保障向品质供给升级，银发经济也将从潜力释放走向体系化发展，为经济社会高质量发展创造更多机遇。