问题：新就业形态劳动者维权遭遇“取证难、确认难、跨域难” 近年来，平台经济和灵活用工快速发展，外卖配送、网络主播等新就业形态劳动者规模不断扩大。另外，未签订书面劳动合同、用工主体关系复杂、管理链条跨区域等情况较为常见，劳动关系认定、工伤认定、赔偿协商等环节更容易产生争议。此次发布的典型案例直指痛点：劳动者实际接受管理、提供劳动并获得报酬的情况下，却因缺少书面合同陷入“关系难确认、权利难落地”的维权困境。 原因：用工模式变化叠加制度衔接压力，传统认定路径面临挑战 从成渝法援协同案例看，劳动者彭某在重庆某商贸有限公司位于成都的站点参加岗前培训并从事外卖配送工作，日常通过网络工具向管理人员汇报工作，但未签订书面劳动合同。其在配送途中发生单车事故受伤后申请工伤认定，因劳动关系一时难以确认而受阻。 此类纠纷成因特点是代表性：一是部分企业或站点用工管理更看重效率，合规意识不足，借培训、试用、承揽等形式弱化劳动关系外观；二是劳动者流动性强、工作场景分散，关键证据不易留存；三是跨省（市）经营使争议解决往往涉及异地仲裁、诉讼与执行，维权成本随之上升；四是新业态治理仍在完善中，公共法律服务在规则适配与服务触达上仍需跟进。 影响：典型个案检验制度供给能力，协同办理形成示范 在该案中，成都市法律援助中心受理彭某申请后，通过新就业形态劳动者法律援助“绿色通道”快速指派律师承办。承办律师围绕劳动关系成立要件，梳理并固定微信聊天记录、培训通知、入职申请表等证据，向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁。仲裁机构审理后认定双方符合劳动关系成立情形，裁决确认劳动关系。企业不服，在其住所地法院提起诉讼，最终在重庆市渝中区人民法院主持下达成调解，由企业一次性支付10万元并了结涉及的权利义务。 该案意义不止于“结案”，更在于清晰呈现新业态维权路径：公共法律服务及时介入，仲裁依法认定，法院调解促成实质化解；同时，成渝两地法律援助机构协作，降低跨域维权成本，提升劳动者对救济结果的可预期性。与此同时，武侯区入选提名的主播薪资赔偿联处调解案例，也从另一侧面反映出基层对“仲裁+调解+司法确认”等多元机制化解新业态薪酬争议的现实需求。 对策：以协同思路推进治理，推动“能认定、快救济、可执行” 业内人士认为，典型案例传递出三上信号。 一是强化用工合规。对实际存管理与从属性特征的用工安排，企业应依法签订劳动合同、缴纳社会保险，完善工伤预防与事故处置机制，避免将风险转嫁给劳动者。 二是提高证据规则适配与服务可达性。针对新业态劳动者“电子化痕迹多、书面材料少”，可通过指引式服务帮助劳动者及时固化聊天记录、培训通知、排班派单、考核奖惩等关键证据，发挥法律援助“绿色通道”的兜底作用。 三是加强跨区域公共法律服务协作。成渝地区自2020年以来探索公共法律服务“通办”路径。对跨域劳动争议，可通过信息互通、案件协办、异地调解衔接等方式，减少往返与重复举证，提升仲裁裁决与司法调解衔接效率。 前景：典型案例发布推动规则细化，权益保障将更规范、更协同 随着成渝地区双城经济圈建设推进，人员流动与跨域用工将更加频繁，新就业形态劳动争议也将更趋多样与复合。此次发布的十佳案例及提名案例，有助于统一裁判尺度与维权预期，推动行政、司法与公共法律服务形成合力。下一步，可围绕劳动关系认定指引、平台用工责任边界、工伤认定与保险衔接、跨域争议协同办理机制诸上继续细化规则和流程，形成可复制、可推广的经验。
这起跨越川渝两地的维权案例，展现了区域协作在劳动者权益保障中的实际作用；数字经济不断重塑劳动形态，如何在支持企业发展与保障劳动者权益之间建立更清晰、更可执行的制度安排，本案所体现的跨域协同路径值得深入总结完善。正如专家所言，构建与新技术、新业态相匹配的法律服务体系，将成为提升社会治理效能的重要课题。（完）