问题：重点群体就业关系民生和社会稳定，是稳就业工作的关键。当前，就业总量与结构性矛盾并存：高校毕业生人数持续高位，岗位供需不均；农民工就业易受产业波动和季节性用工影响；部分就业困难人员因能力不足、信息不畅、渠道有限，面临就业难、稳岗难等问题。如何稳定就业总量的同时提升就业质量，成为考验地方治理能力的重要课题。 原因：从供给端看，新技术和新业态改变用工结构，传统岗位减少与新岗位门槛提高加剧结构性矛盾；从需求端看，中小微企业吸纳就业能力强但抗风险能力弱，用工稳定性受订单和成本影响明显；从服务端看，离校未就业群体和灵活就业者对精准服务、权益保障和技能培训的需求增长，公共就业服务需加快数字化转型。 影响：稳定重点群体就业，既是改善民生的直接举措，也是扩内需、稳预期的重要支撑。高校毕业生充分就业有助于稳定家庭预期和提升人力资本；农民工就业稳定关系居民收入和产业链用工保障；帮扶就业困难群体能降低家庭风险和社会成本。反之，若就业波动较大问题，可能引发收入预期下降、消费动力不足等连锁反应。 对策：江苏省政协委员、省人力资源和社会保障厅厅长朱从明表示，江苏将重点推进稳岗扩容提质行动，从以下三上发力： 1. 促进高校毕业生就业：江苏将高校毕业生视为重要人才资源，通过市场化岗位拓展、校园招聘活动、“三支一扶”计划等措施，推动应届毕业生年末去向落实率不低于92%。对离校未就业毕业生，实施“1151”帮扶举措，提供精准岗位匹配和政策支持。 2. 稳定农民工就业：江苏将农民工就业规模目标定为2400万人以上，通过跨区域劳务协作、劳务品牌培育（如“江苏工匠”“江苏味道”）等措施，提升就业能力和收入水平。同时，落实东西部协作任务，防止脱贫人口因就业问题返贫。 3. 帮扶困难群体：完善就业援助制度，落实社保补贴、公益性岗位安置等政策，确保零就业家庭动态清零。加强基层就业服务，优化“家门口”就业服务站和零工市场功能，构建“15分钟就业服务圈”。 前景：未来，就业工作将更注重数量与质量并重。随着政策细化、岗位拓展和服务升级，重点群体就业韧性有望增强。公共就业服务的基层化和数字化将提升供需匹配效率，推动劳动者从“有工作”向“有好工作”转变。
稳就业不仅要提供岗位，更要实现高质量匹配和可持续性；江苏通过扩容、稳岗、兜底并举，表明了以人民为中心的发展理念。下一步，需深入打通政策、服务与改革，提升技能与岗位的适配度，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。