“问题——从给家长减负到教师增负的‘传导效应’” 近年来，各地以减轻家长事务性负担为导向，对家长护学岗进行调整乃至取消。一些学校同步将校门口维持秩序、引导通行、劝导违停等工作安排给教师轮值。广东、广西、浙江、江苏等地部分学校，教师需要提前到校、放学后延时留守，直至学生基本离校方可离开。有教师反映，这项工作多为义务性质，既占用备课批改时间，也带来额外心理压力。 “原因——需求刚性与资源供给不足叠加” 校园周边安全管理在上下学时段具有显著的“峰值”特征：短时人车高度聚集、学生年龄偏小、家长接送集中、周边道路承载有限。现实中，学校门前秩序维护确有刚性需求，但专业力量和经费供给未必同步到位。一上，设置专职安保、交通协管或引入第三方服务需要稳定投入；另一方面，部分学校周边道路条件复杂，停车资源紧张、接送习惯难以短期改变，导致治理成本上升。这种情况下，以“临时顶上”的方式满足值守需求，容易出现把家庭负担转为教师负担的现象。 “影响——边界不清带来效率与风险双重隐忧” 其一，职责边界容易模糊。根据有关要求，校园周边护学岗建设、巡逻防控等以公安机关为主导，学校承担教育管理和校内安全主体责任。若教师承担指挥交通、处置纠纷等公共秩序管理事项，容易出现“专业不对口”。其二，责任风险难以界定。教师在车流中值守存在客观风险，若发生意外事故，工伤认定、保险保障、法律责任等需要明确规则。其三，挤占教育主业。备课、教研、作业批改与学生个体关注均需要时间投入，非教学任务持续增加，不利于教师队伍稳定与教育质量提升。 “对策——以法定职责为框架推进‘专责专岗’与系统治理” 多位一线教育管理者建议，校园周边治理应坚持“政府统筹、部门协同、学校配合、社会参与”的方向，重点在三上发力： 一是压实属地与部门责任，完善联动机制。公安、城管、交通、街道等应在上下学时段形成稳定勤务与执法安排，明确到岗到点到人，学校侧重信息提示与组织引导，避免以内部人力长期“兜底”公共管理缺口。 二是推动专业化与规范化保障。对确需学校参与的秩序引导岗位，应明确工作内容、时段、轮值频次及补贴标准，开展突发事件处置培训，配置必要防护装备，并完善保险与应急预案，做到权责一致、风险可控。 三是以设施改造和交通组织提升治理效能。实践表明，硬件与组织优化能从源头缓解拥堵与冲突。例如，深圳市龙岗区有学校在取消家长护学岗后，通过新建人行连廊、优化人车分流、设置分时分区接送点等方式，降低校门口瞬时压力，实现“减人力不减安全”。各地可结合实际推进校门口微改造、接送动线优化、临停区设置、错峰放学等组合措施。 “前景——从临时性安排走向长效化治理” 随着城市化进程与机动车保有量上升，校园周边安全治理将长期面临“高峰拥堵+安全敏感”的双重挑战。未来需要以制度化供给替代临时性摊派，以专业力量与公共服务兜住底线，同时运用精细化交通组织和校园基础设施改善提高效率。对教师群体而言，减负不应停留在“任务转移”，更要落在“任务归位”，让教育回到课堂，让治理回归专业。
从家长轮值到教师顶岗，"护学困局"暴露出社会治理中的责任衔接短板。正如北京某重点小学校长所言："教育的归教育，安全的归安全。"在减负政策推进的当下，唯有通过制度创新厘清边界、专业力量补齐短板，才能真正实现校园安全与教育质量的协同提升。这道考题的答案——关乎千万家庭福祉——更检验着现代治理体系的成色。