一、问题：技术浪潮下的就业焦虑 当前，以智能化、自动化为代表的新一轮技术革命正深刻重塑劳动力市场格局。从制造业流水线到服务业前台——技术替代的讨论从未停歇——普通劳动者对"饭碗"的忧虑日益凸显。同时，服务业作为吸纳就业的重要领域，其从业人员长期面临技能认定体系缺位、职业晋升通道狭窄、社会认可度偏低等结构性困境。如何在技术加速演进的背景下，实现就业的量与质双重提升，成为摆在政策制定者与企业经营者面前的共同课题。 二、原因：服务型技工长期游离于政策视野之外 现行国家职业技能评定体系历史上以制造业为主要覆盖对象，对服务业细分领域的技能认定相对滞后。一名在生产线上操作数控机床的技工，可依托成熟的评级制度获得相应的职业资质与薪酬激励；而同样具备精湛技艺的超市切肉师傅、烘焙技师、家政服务员，却往往缺乏对应的认证路径，其技能价值难以在制度层面得到量化与认可。该政策空白，既制约了服务业从业人员的职业发展预期，也在一定程度上削弱了社会对服务型劳动的整体尊重。 三、影响：尊严缺失制约消费潜力释放 就业质量的内涵，不止于薪酬水平，更涵盖职业认同与社会地位。当大量服务业从业者长期处于"有技无名"的状态，其职业归属感与消费信心均受到抑制。全国政协委员、永辉超市股份有限公司董事长张轩松在两会期间指出，就业是民生之本，更是消费之源。劳动者的腰包与心气同步提振，才能真正激活消费市场的内生动力。反之，若技能价值长期得不到制度性认可，不仅影响个体的职业发展，也将对服务业整体人才质量与行业竞争力产生深远的负面影响。 四、对策：以"工匠计划"为样本，推动政策层面系统破局 面对上述困境，张轩松以永辉超市的一线实践为据，提出了具有操作性的政策建议。 在企业层面，永辉超市于近年启动"工匠计划"，通过举办全国技能大赛，将杀鱼技工、切肉师傅、烘焙能手等一线员工推上竞技舞台，以赛促训、以赛促评。截至目前，已有280名员工获得人力资源和社会保障部认可的职业技能等级证书，内部认证通过的技术工人达5131人。随着技能等级的提升，对应的员工薪酬待遇同步得到改善，职业尊严感明显增强。 在政策层面，张轩松建议，国家应加大对"服务型技工"的重视力度，将零售、餐饮、家政等服务业细分领域的技能人才，系统纳入国家高技能人才评定体系，使其同等享有人才补贴与政策扶持。他同时强调，技术进步的价值在于成就人而非替代人，真正意义上的技术向善，应当体现为帮助普通劳动者将一技之长转化为适应时代需求的核心竞争力。 五、前景：工匠精神与制度保障双轮驱动 从更宏观的视角审视，推动服务型技工纳入国家高技能人才体系，既是完善就业质量评价机制的必要之举，也是激活服务业高质量发展的重要抓手。随着国内消费结构持续升级，消费者对服务品质的要求日益提高，具备专业技能与人文温度的服务型人才将成为稀缺资源。制度层面的及时跟进，有助于引导更多劳动者走上技能成才之路，形成"技能有价、劳动有尊严"的社会导向，为共同富裕目标的实现夯实人力资本基础。
技术进步改变的是工具，但对美好生活的追求始终不变。让劳动者从“可替代的重复劳动”转向“不可替代的专业服务”，需要建立技能标准、畅通成长通道、确保付出有回报。完善服务业技能人才的评价与激励，不仅有助于稳就业、增收入，也将为扩大内需和高质量发展提供坚实支撑。