问题——大流量春运下，空中“车流”如何有序通行 春运是全年航空运输最繁忙、运行组织最复杂的时段之一。随着探亲流、旅游流叠加，航空客流集中释放。涉及的预测显示，今年春运全国民航旅客运输量或达9500万人次，平均每天超过1.9万班航班穿梭于全国空域。航班密度提升，叠加冬季低温、降雪、低能见度等气象变量，使得航班运行面临更高不确定性。如何航班量增长的同时守住安全底线、提升运行效率，成为空中交通管理的现实考题。 原因——终端区最“忙”、最“险”，是冲突防范的关键环节 业内普遍认为，起飞后爬升与进近着陆阶段，是飞行状态变化最频繁、管制指令最密集的时段，也往往是航班冲突风险最易累积的阶段。终端管制正处于该关键区间：一头连接机场起降组织，一头衔接高空航路网络，承担“承上启下”的枢纽作用。 以华北地区为例，华北空管局承担“两市三省”空中交通管理任务，北京首都国际机场、北京大兴国际机场等多机场运行叠加，使终端区空域呈现航线交织、流向复杂的特点。空中没有地面那样清晰可见的道路，但同样存在相对固定的航路结构与高度层级。飞机从起飞到进入高空航路，可类比为从“停车位”驶出、汇入城市道路，再驶入高速公路；而终端管制就是对“汇入与分流”进行精细组织的关键环节，一旦节奏失衡，延误将沿链条传导并放大。 影响——一线指挥高负荷运行，对能力、机制与系统提出更高要求 春运高峰时段，终端管制员需要在短时间内处理密集的进离港航班。业内人士介绍，高峰期一名管制员可能同时指挥十余架飞机，每架飞机在关键阶段需要频繁调整航向、速度或高度，指令量显著增加。由于飞机在空中无法“停车”或“倒车”，任何决策都必须前置、必须留足安全裕度。尤其在多机场并行起降、航班交汇频繁的区域，一次微小误判都可能引发连锁反应，影响航班安全间隔与整体运行效率。 在这种背景下，管制员的核心能力不只是“看见现在”，更要“预判未来”。他们需要在脑海中建立动态的三维空域图景：既熟悉空域结构、跑道布局、进离场程序和高度限制，也要把雷达屏幕上的实时航迹信息映射到既定框架中，预测可能出现的冲突点，提前通过高度分配、航向引导、速度控制等手段进行化解，实现流量平衡与间隔保持。 对策——双岗协同、分工分层与数字化工具共同发力 一是以双岗制降低风险、提升决策质量。记者在华北空管局终端管制大厅看到，不少席位采取两人同时值守。业内称之为“双岗制”：一人负责通话指挥与方案执行，另一人负责监控、提醒与共同决策，形成交叉校核机制。在春运高强度运行条件下，该机制有助于减少疲劳与误差带来的风险，提高指挥决策的稳健性。 二是以“扇区分工+高度分层”拆解复杂任务。当单小时流量峰值达到较高水平时，终端空域往往通过扇区划分，将不同方向、不同航线群的航班分由不同席位负责；同时再通过高度层级进行分离组织，使不同高度层的航班运行相对独立又彼此衔接。通过把复杂空域拆解为可控的“子单元”，再进行整体协同，提升系统吞吐能力与抗压能力。 三是以自动化系统提升态势感知与预警能力。终端管制对信息实时性要求极高。雷达自动化系统可对航班位置、高度、速度进行持续追踪，并对潜在冲突进行计算与告警，帮助管制员在早期发现风险点、预留处置窗口。针对航班呼号相近可能引发的“看错、听错”隐患，相关系统也能进行识别提醒，促使管制员加倍核对，降低差错概率。另外，机场运行环节的数字化放行与协同保障能力不断增强，有助于将放行、滑行、起飞与进近组织更紧密衔接，减少等待与拥堵。 四是以人因工程优化工作环境，支撑长时间专注。终端管制大厅在灯光、降噪各上进行针对性设计：接近自然光的照明降低视觉疲劳，消音设施与地面降噪材料改善语音指令清晰度。这些看似细节的改进，实质上服务于高风险岗位对持续专注与准确沟通的刚性需求。 前景——以安全为基、以协同增效，推动春运运行从“稳”向“优” 随着我国民航市场持续恢复，春运等旺季将更常态化地面临高位运行。业内人士认为，未来空中交通管理的重点将更加突出“全流程协同”与“精细化运行”：一方面，更打通空域、机场与航空公司之间的信息链路，提升预测能力与资源配置效率；另一方面，持续推进运行系统数字化升级，在冲突探测、流量管理、放行协同等环节提升自动化与智能辅助水平。同时，针对终端区这一“瓶颈”区域，还需结合航路优化、程序改造与多机场协同运行机制，提升整体通行能力与韧性。
春运天空繁忙有序的背后，是空管系统在关键空域对每一次高度调整、每一条通话指令、每一次风险预判的严格把关。面对不断增长的出行需求和更复杂的运行环境，只有守住安全底线、强化协同、推进数字化工具应用，才能让这套“看不见的指挥系统”持续把安全与效率落到每一段航程中，让旅客出行更安心、更顺畅。