从诸葛亮"务于多闻"到广开言路,基层声音如何融入国家治理新实践

三国时期蜀汉丞相诸葛亮政论著作《便宜十六策》中提出“为政之道,务于多闻”的理念。这个跨越千年的治国思考,在中国特色社会主义民主政治实践中得到新的阐释与发展。《便宜十六策》是诸葛亮总结治国理政经验的重要文献,全书十六篇涉及国家治理的多个上。其中《视听》篇重点讨论执政者如何倾听民声、汇聚民智。诸葛亮认为,明智的执政者要“视微之几,听细之大”,广泛听取各方意见,才能做到“万物当其目,众音佐其耳”,提高决策的科学性。 这一理念强调民意在国家治理中基础作用。诸葛亮引用“天视自我民视,天听自我民听”,指出执政者的“视听”应以人民为本。他也警示,如果“怨声不闻,则枉者不得伸;进善不纳,则忠者不得信”,冤屈难以澄清、良策难以落地,最终会动摇国家根基。 从历史视角看,“多闻”贯穿中国古代政治实践。“兼听则明,偏信则暗”的警示,以及“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”的民本表达,都说明了传统政治文化对民意的重视,也为当代民主政治建设提供了重要思想资源。 在新时代,“为政之道,务于多闻”有了更具体的实践路径。全国两会作为中国特色社会主义民主政治的重要平台,体现了广泛听取民意、汇聚智慧的制度优势。从五年规划编制到重大政策出台,从经济社会发展到民生改善,多项决策都建立在深入调研、广泛征求意见的基础之上。 来自基层的人大代表和政协委员,把田间地头的诉求、工厂车间的建议、科研一线的思考带到最高议事平台。这些来自实践的意见建议经过讨论与论证,继续转化为国家意志和政策安排,体现了“谋及庶士”在当代的现实呈现。 革命战争年代,贺龙同志在总结人民军队以弱胜强的经验时指出,关键在于“大家想办法,人人出主意”的军事民主。这一经验同样启示和平时期的国家治理:充分发扬民主、广泛听取意见,才能更好凝聚改革发展的合力。 当前,中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键阶段。面对复杂多变的国际环境和繁重的改革发展任务,更需要坚持“多闻”取向,问计于民、问需于民。通过完善民主决策机制、拓宽民意表达渠道,使决策既遵循规律,也回应群众关切。 从制度层面看,中国已形成包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在内的民主制度体系,为“多闻”提供了制度支撑,使民意能够更有序、更有效地转化为国家政策。

从《便宜十六策》的思想主张到当代民主政治的实践探索,中华文明的治理智慧在传承中不断更新;当古籍中的“听细声”延伸为大数据时代的民意分析,当“谋及庶士”发展为制度化的协商民主,传统与现代的对话正在推动国家治理体系和治理能力现代化。这种文化自信与制度自信的相互支撑,构成了中国式现代化的重要优势。