儿童游乐设施的“智慧监管”

中国特种设备安全与节能促进会的一位负责人说,要给儿童游乐设施筑起安全防线,光靠标准还不行,还得靠责任和监管。日本和欧盟的经验表明,“标准制定、认证检测、保险约束、日常监管”这四样东西得捏成一块儿用。日本逼着经营者得进行业协会,还要定期找第三方来评;欧盟拿CE认证和高额保险这两个绳子捆着,这都说明光靠行政命令管不住。 孩子们风险意识差,用了游乐园的设施就得有更高的安全冗余。虽说咱们国家已经有《特种设备安全法》管着大型设施了,但对那些小型的设备,以前监管还没跟上。好在新的国家强制性标准《小型游乐设施安全规范》要在2026年5月正式落地了,这东西在结构强度、防突出物、应急措施这几个关键地方都有说法,说明以后的管理要全覆盖了。 不过标准定出来了也是白搭,关键看能不能落到实处。现在有不少地方搞起了“智慧监管”,用物联网技术盯着关键设备;有的地方还弄了“安全信用档案”,把检查结果跟企业的信用评级拴在一起。专家建议咱们还得在三个方面使劲:一是抓紧完善标准体系,特别是对那些新冒出来的业态要马上立规矩;二是把从业人员的职业资格管好;三是把事故应急机制健全起来。 今年2023年全国市场监管部门接到的关于儿童游乐设施的投诉比去年多了17.8%,其中安全问题占比超过四成。这种情况说明咱们的安全管理工作面临新挑战。前些日子在四川省资阳市发生的一起事故就是个例子,一台4米高的小设备因为操作人员没把安全保护装置弄好就直接开了。幸亏现场家长眼疾手快喊了停才没出事。后来属地部门查出来这就是操作不规范惹的祸。 那次事故暴露出来的问题挺多:有的单位觉得“重效益轻安全”,特别是那些小型设备的管理上很容易麻痹大意;还有一线干活的人培训不到位、应急能力差、操作流程也不按规矩来;更要命的是监管力量跟不上行业发展的速度,对那种分散的小设施日常检查有盲区。 去年8月在内蒙古包头还出过一档子事:大风天里一个户外充气游乐设施倒了,好几名儿童受伤了。这被认定为生产安全责任事故。深入分析这几起事故可以发现三大毛病:一是运营单位主体责任没尽到;二是操作人员培训考核不到位;三是监管存在漏洞。 展望未来随着“十四五”旅游业发展规划实施和儿童友好型城市建设推进,儿童游乐设施肯定会迎来质量提升的关键期。每一处旋转的木马、滑行的轨道、起伏的跳床都是孩子们玩耍的地方,但它们承载的责任更重。只有当每一次设备启动前的安全检查变成绝对程序;只有当每一位操作人员都把规程刻进脑子里;只有当每一处游乐场都建起了闭环管理体系;那些奔跑嬉戏的身影才能在安全守护下自由绽放。这既是行业健康发展的需要也是社会文明进步的标尺。