全面推进依法治国的背景下，基层矛盾纠纷化解体系正面临新的挑战与机遇。云南省作为多民族边疆省份，社会结构多样、利益诉求更趋多元，传统调解模式在资源统筹和专业支撑上仍有不足。会议围绕基层治理中的矛盾化解难点进行了梳理，指出随着城镇化加快和新兴业态发展，劳动争议、物业纠纷等新型矛盾占比上升，亟需构建更灵活、更高效的调解网络。分析认为，云南调解工作取得明显进展，关键于三上机制创新。其一，技术赋能推动“智慧调解”提质增效，依托覆盖省、市、县、乡、村五级的“云智调”信息系统，实现纠纷排查、分流、调解全流程数字化管理。其二，多元协同凝聚解纷合力，476个专业调解组织与司法机关建立“诉调对接”机制，医患、交通等行业性调解委员会补齐专业领域短板。其三，民族特色调解品牌作用突出，6万名少数民族调解员通过“双语调解”等方式，在边境地区年均化解跨境纠纷2000余起。系统性创新带来直接成效。数据显示，全省调解组织总量较五年前增长23%，15万名调解员中35%具备法律专业背景，基层调解成功率连续三年保持在98%以上。另外，通过“以案定补”等激励措施，村级调解员月均补贴提高至800元，基层队伍稳定性继续增强。面向“十五五”规划开局，会议提出“三化建设”路径：推动调解队伍职业化，计划三年内实现80%专职调解员持证上岗；推进调解标准体系化，制定少数民族地区调解工作规范；深化智慧调解平台升级，探索区块链技术在调解协议司法确认中的应用。省司法厅涉及的负责人表示，2026年将重点推动调解资源向乡村振兴重点县倾斜，建设200个乡镇标准化调解中心。
人民调解是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，也是基层社会治理的重要方式；云南省人民调解工作的实践表明，坚持以人民为中心，持续创新机制、完善保障，就能更有效化解矛盾纠纷、维护社会稳定。下一阶段，全省人民调解工作将继续发挥“第一道防线”作用，服务更高水平的平安云南、法治云南建设，不断增强群众在矛盾纠纷化解中的获得感、幸福感、安全感。