深圳龙岗横岗街道创新"第六立面"改造模式 打造城市空中活力走廊成效显著

近年来,伴随城市建成区加密与存量空间占比提高,屋顶等立体空间逐渐成为城市治理与品质提升的重要“增量”。

在深圳东进重要通道与龙岗区中轴展示界面上,横岗街道将屋顶空间更新纳入年度攻坚任务,提出打造可俯瞰、可体验、可消费的“空中活力走廊”,以系统治理推动片区形象与功能同步升级。

问题:屋顶“可见但不可用”,治理短板影响城市品质 在许多成熟片区,屋顶长期处于“管理盲区”:一方面,乱堆放、乱搭建、无序晾晒等现象较为突出,叠加排水不畅、积水蚊虫、消防通道受阻等问题,容易形成安全隐患;另一方面,屋顶景观破碎、色彩杂乱,与城市主干道沿线展示界面不匹配,影响整体观感。

随着公众对宜居环境与公共空间需求提升,屋顶从“抬头看到的风景”转化为“可进入的空间”,成为城市精细化治理的必答题。

原因:存量建筑多、权属复杂,单靠突击整治难以持续 横岗街道位于龙岗大道沿线,建筑类型多元,既有工业园区、商业综合体,也有城中村及老旧住宅。

屋顶空间治理面临三重难点:其一,底数不清导致治理缺乏抓手,难以实现“一栋一策”;其二,权属主体多、利益诉求差异大,推进改造需要兼顾安全、合规与成本;其三,若缺乏运营导入与长效机制,整治容易“反弹”,难以形成持续的空间价值与公共收益。

影响:从“颜值提升”到“功能再造”,带动安全、经济与民生多维收益 横岗推进屋顶改造的价值,不止于美化界面,更在于通过立体空间再组织,释放综合效益。

首先,系统清理与规范管理有助于消除高处作业、消防疏散、用电用气等隐患,提高城市安全韧性。

其次,屋顶可承载文化活动、体育休闲、绿色节能等功能,补足地面公共空间不足,改善居民生活体验。

再次,光伏等绿色能源应用与新场景导入,为园区和商圈提供可量化的节能收益与消费增量,推动产业与城市更新形成正循环。

更重要的是,在重要通道展示界面上,屋顶成为城市形象的重要组成部分,有助于塑造更加整洁、现代、可持续的城区气质。

对策:底数摸排+分类施策+机制保障,推动从“整治”走向“治理” 为避免“头痛医头、脚痛医脚”,横岗以专班统筹、部门协同、社区联动的方式推进。

其基础工作是“先把账算清”:以统一底图对辖区建筑进行系统摸排、清理分类,为差异化改造提供依据。

在此基础上,采取更具操作性的分类路径,兼顾公共性、产业性与安全性,推动屋顶空间“分层利用、各尽其能”。

一是导入公共文化与产业场景,打造可参与、可运营的“空中会客厅”。

通过引导企业参与工业园区屋顶更新,叠加文体活动和社群运营,将原本闲置的高处空间转化为可体验的城市客厅,提升片区辨识度与人气集聚。

二是探索绿色能源应用,以“光伏+场景”增强综合收益。

在商业综合体与园区推广屋顶光伏等项目,通过节能降耗形成可持续的资金回流机制,并在城市主干道沿线探索更具审美与识别度的应用方式,使低碳目标与城市景观相协调。

三是推进居住区屋顶环境规范化,改善民生细节。

针对屋顶种植杂乱、积水垃圾等问题,以社区为单元开展整治,并在安全规范前提下引导居民进行花草种植与景观营造,让“可达可用”的屋顶成为邻里交往与生活美学的载体。

四是补齐运动与休闲空间短板,在学校、园区及人口密集区域植入屋顶运动场地,为产业工人、青年群体提供“近距离、低门槛”的健身选择,提高公共服务的可达性。

五是实施“屋顶美颜”与立体整治,推动城中村与老旧建筑同步提升。

通过防水、修缮、色彩统一等方式改善整体界面,并与公寓化改造等更新项目联动,实现外立面与屋顶环境同步提升,增强居住品质与租住吸引力。

六是以集中清理为突破口,对“脏乱差屋顶”进行阶段性清零,形成可视化成效,并以常态化巡查、物业协同和公众参与巩固治理成果。

为确保改造成果“改得动、管得住、用得好”,横岗建立政策指引、投入机制与共治平台等配套:通过细化建设指引与审批规范,明确安全红线与负面清单;以社会投资、业主合作和居民自愿相结合,撬动多方资源;通过街道、社区、物业、业主协商机制,及时解决建设、运营、业态植入过程中的矛盾与堵点,推动治理从短期整治转向长期运营。

前景:以立体更新推动高质量发展,形成可复制的城市治理样本 从更广视角看,屋顶空间是城市存量更新的重要“立体资源”。

横岗的探索表明,只有把安全规范、产权协商、资金模式与运营场景一起纳入系统设计,屋顶才能从“被动整治对象”转变为“主动发展资源”。

下一步,随着更多示范点成熟,若能进一步完善标准化设计、运维机制与风险评估体系,并与慢行系统、公共服务设施、商业文旅活动形成联动,屋顶将可能成为连接社区生活与产业活力的“空中网络”,为城市精细治理与绿色转型提供可推广的实践经验。

从杂乱无章的"被遗忘角落"到生机勃勃的"城市第五立面",横岗的探索证明:城市更新不仅是物理空间的改造,更是治理理念的升级。

当每一寸空间都被赋予人文关怀与时代价值,城市才能真正成为人民追求美好生活的载体。

这种"向天空要空间"的创新实践,或将为更多高密度城市提供可复制的治理经验。