株洲市场监管局创新推出"成长三件宝"帮扶行动 破解小微企业质量管理难题

问题:小微企业是产业链供应链的重要组成部分,也是吸纳就业、激发创新的关键力量。

但在快速扩张与市场竞争加剧的双重压力下,不少小微企业存在“重生产、轻管理”的短板:制度流程不完善、岗位职责不清晰、关键环节控制不足,导致产品质量稳定性不强、客户投诉与返工成本增加;同时,面对订单多样化、标准要求不断提高的趋势,一些企业在质量管理体系建设、认证准备、持续改进等方面缺乏专业力量,容易出现“建得起来、用不起来”“证书有了、管理没跟上”的现象。

原因:一是资源约束突出。

小微企业普遍人员精简,专职质量管理岗位缺口较大,质量工具与数据治理能力不足。

二是管理基础薄弱。

部分企业在原材料验收、过程控制、设备管理、计量检验、文件记录等环节缺少可追溯机制,管理更多依赖经验而非体系。

三是外部环境变化快。

近年来行业标准、客户审核与合规要求更趋严格,企业若不能及时对标改进,将在招投标、供应链准入和市场拓展中处于不利位置。

四是专业服务供给不均衡。

企业对认证和体系建设的需求增长,但高质量咨询、培训、辅导资源在基层层面仍需进一步整合匹配。

影响:质量管理能力不足不仅影响企业自身效益,也会对区域产业竞争力产生外溢效应。

对企业而言,质量波动意味着交付风险上升,成本结构被动恶化,品牌信誉受损,进一步压缩利润空间;对产业链而言,关键零部件和配套环节质量不稳会放大上下游协同成本,影响链条整体运行效率;对地方经济发展而言,若中小微企业难以持续提升标准化、规范化水平,将制约特色产业集群向中高端迈进,也不利于构建“以质取胜”的市场环境。

对策:针对上述痛点,株洲市市场监督管理局在2025年创新推出“成长三件宝”专项帮扶行动,形成更具针对性与可操作性的服务闭环。

第一件宝在于精准诊断。

以“一企一策”为抓手,组织专家团队深入企业生产一线开展“把脉问诊”,围绕企业流程、岗位、文件、检验、风险控制等关键环节识别薄弱点,提出可量化、可落地的改进清单,并据此制定质量管理提升方案,帮助企业从“哪里不规范”到“如何改、改到什么程度”形成明确路径。

第二件宝在于培训赋能。

通过设置质量管理精品课程,面向企业培养内部质量管理人员,强化企业自我提升的“造血”能力。

培训突出实操导向,推动企业掌握体系运行要点与持续改进方法,减少对外部服务的长期依赖,促使质量管理由“被动应付检查”转向“主动提升效率与稳定性”。

第三件宝在于全程陪跑。

行动不仅停留在提供方案或组织授课,更提供从资源对接到跟踪辅导的持续服务,推动制度流程真正嵌入生产经营。

通过阶段性复盘、问题闭环整改、关键指标跟踪等方式,促使质量管理体系成为企业发展的“活工具”。

有企业负责人在获得质量管理体系认证证书时表示,专家上门指导流程优化和体系建设,帮助企业少走弯路、增强信心。

在行动推进过程中,株洲市市场监管局同步开展“认证赋能 益企成长”质量认证培训活动,广泛动员全市重点产业链和特色产业的60余家中小微企业参与,并建立认证提升“企业库”,为后续分层分类精准帮扶奠定基础。

目前,相关部门已推荐湖南振邦氢能科技公司等4家企业申报省级小微企业质量管理体系认证提升行动,同时选取湖南千金药材公司等3家企业作为市级认证提升重点帮扶对象,持续推动企业规范化建设和认证成果转化。

前景:从发展趋势看,质量已成为企业参与市场竞争的核心要素之一。

随着全国统一大市场建设推进、消费升级与产业升级加速,市场对产品稳定性、一致性、可追溯性和合规性的要求将持续提高。

以“诊断—培训—陪跑”为主线的基层治理创新,有助于把监管优势转化为发展动能,推动更多小微企业实现从“能生产”向“会管理、能创新、可持续”转变。

下一步,若能在数据化质量管理工具推广、标准与检测资源共享、产业链质量协同机制建设等方面进一步深化,并强化典型案例示范带动作用,预计将带动更多企业在降本增效、市场开拓和品牌塑造上取得实质进展。

小微企业是国民经济的毛细血管,其质量水平直接关系产业整体竞争力。

株洲市的实践表明,通过创新政府服务方式,激活市场主体内生动力,完全可以在高质量发展道路上实现"小微不小、弱质变强"的蜕变。

这种将行政资源转化为企业成长动能的创新探索,对于各地推动经济提质增效具有重要借鉴意义。