春节后首个工作日,泉州以一场面向民营经济的高规格会议释放明确信号:坚持实体经济为本、创新驱动为要,持续以改革破题、以服务增效,推动民营经济高质量发展中挑大梁、走在前。 问题:在新一轮发展竞争中,民营经济面临要素供给约束与转型升级压力叠加的挑战。一上,产业迈向中高端需要更多高质量要素支撑,包括土地、资本、人才、技术、数据等的高效配置;另一方面——市场需求结构变化加快——消费新业态与产业新赛道涌现,传统制造要加快向智能化、绿色化、品牌化跃升。如何以制度供给和环境优化稳定预期、增强信心,成为地方经济治理的关键课题。 原因:泉州民营经济的活力,既来自长期积累的产业基础,也来自敢闯敢试改革基因。作为“晋江经验”的重要孕育地之一,泉州形成了以民营企业为主体、以制造业为根基、以县域产业集群为特色的发展格局。从鞋服纺织到建材家居、从食品饮料到机械装备,产业链条完整、市场触角灵敏、企业家精神旺盛。此次大会将主题聚焦“要素市场化配置综合改革”,意通过政策、场景与机制联动,把企业“想干的事”变成政府“要办的事”,以更低制度性交易成本换取更强市场主体活力。 影响:大会集中发布促进民营经济发展系列政策及应用场景案例,并推出“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心,体现出以制度约束权力、以监督护航发展的治理导向,有利于继续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。会上公布2025年度民营企业纳税百强榜单并表彰重点纳税企业,发出“贡献导向”和“实干导向”的鲜明信号:对稳增长、稳就业、稳预期的骨干企业要强化正向激励与服务保障。同时,现场集中签约30个重大项目、总投资超600亿元,覆盖新材料、智能装备、数字经济、新能源、低空经济等方向,显示泉州正在以项目为牵引,加速布局新质生产力涉及的产业,推动传统优势产业与新兴产业协同共进。大会还发布泉州获首批全国消费新业态新模式新场景试点和新业态应用场景(模型)等信息,意味着在扩大内需、供给创新与消费升级上,泉州将获得更多政策与平台支撑,带动产业端与市场端同步升级。 对策:推动民营经济提质增效,关键于抓改革、强服务、优生态、促创新。泉州提出深化“产业一类事”改革,完善“政策找企”平台,强调把企业需求作为行动追求,旨在提升政策触达效率和执行穿透力,减少企业“找政策”“跑流程”的成本。围绕土地要素与空间承载,提出推进低效用地再开发、工业园区标准化建设,有助于破解“有项目缺空间、上项目成本高”的共性难题,通过存量优化换取增量空间。围绕人口与人才支撑,提出推进人才人口“双增”行动,体现出对产业升级所需工程师、技能人才、创新人才的系统性布局。围绕创新体系建设,推广“科学家+企业家+投资家”协同创新模式,强调科研、产业与资本协同,有利于打通从技术到产品、从样品到商品、从企业到产业链的转化通道,提升创新效率与成果转化率。 前景:从更大范围看,“十五五”时期是夯实基本实现社会主义现代化基础、全面发力的关键阶段,民营经济在稳定增长、扩大就业、促进创新中的作用将更加凸显。国家有关部门表示将以更大力度、更实举措推进相关制度落实,进一步拓宽发展空间、强化沟通交流、营造良好氛围。此表态与地方层面的改革举措形成呼应,有助于稳定企业预期、增强市场信心。对泉州而言,未来一段时期的着力点将集中在三上:其一,以要素市场化改革提升资源配置效率,推动“要素跟着项目走、政策围着产业转”;其二,以重大项目和产业链协同带动新旧动能转换,在新材料、智能装备、数字经济、新能源、低空经济等赛道形成竞争优势;其三,以亲清政商关系建设和监督机制完善,优化营商环境,形成可复制、可推广的制度成果。只要坚持改革定力、保持创新韧性、厚植实体根基,泉州民营经济有望在高质量发展中继续走在前列,为区域经济增长提供更强支撑。
泉州的发展实践表明,政企良性互动是推动民营经济高质量发展的关键;面对新机遇,泉州正通过深化改革为民营企业创造更好发展环境。这些举措既是对"晋江经验"的创新发展,也表明了对新时期民营经济规律的把握。随着政策落地和项目推进,泉州民营经济将展现新的活力,为全国提供有益经验。