全国人大农委赴江西多地调研巩固脱贫成果与乡村振兴:守牢返贫底线、做强产业支撑

问题:巩固成果的任务依然繁重;部分地区返贫致贫风险点有所增多,产业带动能力不均衡,易地搬迁后续扶持还需持续加力。随着外部环境变化,自然灾害、疾病支出、就业波动等因素叠加,一些农户收入稳定性不足;个别项目资产运营管理仍有提升空间;联农带农机制还不够紧密有效。 原因:一方面,脱贫地区产业基础相对薄弱、抗风险能力不足,部分产业同质化竞争加剧,品牌化、标准化水平不高,产业链偏短、附加值偏低。另一方面,基层治理与公共服务供给仍需完善,监测预警和帮扶响应存信息衔接不畅、流程成本偏高等问题;人才、技术、资金等要素向农村流动的机制还需继续打通。此外,易地搬迁社区在就业承载、公共服务、基层治理各上仍处巩固提升阶段,需要更精细的政策协同。 影响:巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的重要前提,也是推动共同富裕的基础性工作。监测帮扶是否精准高效、产业就业是否稳定持续,直接关系群众获得感和农村社会稳定,也影响农业农村现代化的进程与质量。若产业带动不足、就业渠道不稳,不仅会影响农民持续增收,也可能削弱县域经济活力,进而影响高质量发展的支撑能力。 对策:调研期间,全国人大农委主任委员杜家毫指出,巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴事关高质量发展和共同富裕,必须始终摆在突出位置抓紧抓实、抓出成效。调研组深入赣州、吉安、宜春等地乡村、企业、产业园区和易地搬迁安置点,围绕防止返贫致贫监测帮扶、产业就业帮扶、搬迁后续扶持、联农带农机制、农文旅融合发展等重点工作,与企业负责人、村民和基层干部面对面交流,了解政策落地成效、经验做法及存在的困难问题,听取意见建议。 围绕守底线,调研组强调要持续抓实防止返贫致贫监测帮扶,用好数字化平台,进一步简化流程,聚焦因病、因灾、失业等导致生活困难的重点群体,优化动态监测和精准帮扶机制,做到早发现、早干预、早帮扶,守住不发生规模性返贫致贫底线。围绕强产业,强调因地制宜推动帮扶产业提质增效,规范加强扶贫项目资产后续管理,把产业优势转化为发展实效。围绕促增收,提出强化人才引领与科技支撑,加快推进农业产业化,坚持规模化、标准化、品牌化发展,延伸产业链、提升价值链,健全完善联农带农益农机制,让更多群众分享产业发展红利。围绕抓落实,要求树立正确政绩观,压紧压实工作责任,推动强农惠农富农政策精准落地、取得实效。 前景:当前,我国“三农”工作重心已转向全面推进乡村振兴,巩固脱贫成果进入常态化帮扶新阶段。随着数字化治理能力提升、特色产业升级和县域就业容量扩大,脱贫地区增收渠道将更加多元,但仍需要更稳定的利益联结机制、更严格的资产运营监管,以及更有力的人才和科技支撑。调研组肯定了江西有关工作成效,也发出进一步聚焦薄弱环节、提高政策精准性和可持续性的信号。预计下一阶段,各地将在监测预警提效、产业链条延伸、就业服务下沉、公共服务完善等上持续发力,为农业农村现代化夯实基础。

此次调研既是对脱贫攻坚成果的“回头看”,也是对乡村振兴路径的深入探索;高质量发展、推进共同富裕的进程中,只有坚持系统思维,统筹守住防返贫底线与培育产业动能,才能推动“农业强、农村美、农民富”目标加快实现。江西在精准施策和机制创新上的做法,为同类地区提供了参考。