商务部推进消费品以旧换新 2024至2025年报废汽车回收超1700万辆年均增速超四成

在实现“双碳”目标、扩大内需与促进产业升级的多重任务叠加之下,推动绿色消费从“倡导型”向“常态化”转变,已成为稳增长与高质量发展的重要切口。

国新办1月6日举行新闻发布会,商务部会同国家发展改革委等部门围绕消费品以旧换新、资源回收利用等介绍最新进展与政策考虑。

数据显示,2024至2025年全国报废汽车回收1767.3万辆,年均增速达到45.8%;二手汽车交易3968.6万辆;规范拆解废旧家电及手机约5300万台,年均增速12%,绿色消费循环体系的带动效应正在显现。

问题:更新需求集中释放与回收体系能力不匹配的矛盾仍待破解。

近年来,汽车、家电等耐用消费品保有量攀升,更新换代进入高峰期。

一方面,消费者更关注能效水平、智能化体验与使用成本,老旧产品在安全、能耗、维护费用等方面的短板日益突出;另一方面,部分地区回收网点布局、规范拆解能力、跨区域流通与信息溯源仍存在薄弱环节,容易出现回收效率不高、渠道不畅、规范化水平参差等问题。

如何让“卖旧更方便、换新更划算、回收更规范”形成闭环,直接关系绿色消费政策的实际效果。

原因:政策激励叠加产业升级推动“换新”意愿增强。

商务部有关负责人在发布会上表示,相关部门把以旧换新作为推动绿色消费的重要抓手,在政策设计上对高能效的绿色家电、绿色家居、绿色建材以及新能源汽车等予以支持,旨在进一步激发绿色消费需求、畅通绿色消费循环。

总体看,换新需求加速释放,既有政策补贴、金融支持、以旧换新便利化等因素的拉动,也与市场供给升级密切相关:新能源汽车与高能效家电的技术迭代加快,产品性能提升带来更强替代动力;同时二手车交易活跃,客观上增强了车辆全生命周期的流通效率,为报废更新与再利用提供了更有利的市场环境。

影响:消费拉动、减排降耗与产业链协同效应同步显现。

从数据看,两年报废汽车回收规模扩大、增速较快,表明回收利用正在成为汽车产业链的重要环节。

报废回收量提升,有助于推动钢铁、有色金属、塑料、橡胶等再生资源回用,减少原生资源开采与能耗压力;新能源汽车、节能家电等产品销量提升,则在使用端带来更直接的节能减排效益。

与此同时,二手车交易达到3968.6万辆,说明存量市场活跃度增强,有利于提高车辆资产的流转效率,推动更合理的消费梯度。

废旧家电及手机规范拆解规模扩大,也有助于提升资源回收质量,降低非正规拆解带来的环境风险与安全隐患。

对策:以“政策精准化+体系规范化+流通高效化”打通闭环。

业内普遍认为,以旧换新既要“促消费”,更要“促循环”。

一是持续优化政策工具,突出对高能效、低排放产品的引导作用,避免“一刀切”补贴导致资源错配,推动补贴更聚焦节能减排效果与产品质量。

二是完善回收网络和规范拆解体系,推动回收网点、转运体系、拆解企业与再生资源利用企业协同布局,提升跨区域回收和处理能力,强化全流程监管与溯源,减少“灰色回收”空间。

三是畅通二手商品流通,完善二手车、二手家电等交易服务体系,提高检测评估、质保维修、信息透明度,提升消费者对二手流通的信任度。

四是强化标准与执法,发挥市场监管、生态环境等部门合力,推动拆解处置更安全、更环保、更可持续。

前景:绿色消费有望从阶段性政策驱动走向制度化、市场化的长期机制。

随着能效标准持续升级、绿色产品供给更加丰富、回收利用体系不断完善,绿色消费的增长潜力仍将释放。

可以预期,汽车、家电、家装等领域以旧换新将继续成为扩内需的重要支点之一;同时,规范回收与再制造利用将带动再生资源产业链提质增效,形成“消费升级—回收增量—资源再生—制造回流”的循环路径。

下一步的关键在于,如何让政策引导与市场机制更好衔接,使绿色消费不止于“换得动”,更能“用得好、收得回、管得住”。

这场以绿色消费为牵引的产业变革,不仅关乎环境保护与资源利用效率,更是培育新质生产力的关键实践。

当政策红利与市场力量形成合力,中国特色的循环经济发展模式将为全球可持续发展提供新的解题思路。