随着互联网经济快速发展,网络销售已成为工业产品流通的重要渠道。
与此同时,网售产品质量安全问题日益凸显,成为影响消费者权益和市场秩序的突出矛盾。
为进一步规范网络交易市场秩序,保障人民群众生命财产安全,多部门近日联合印发了《网售工业产品质量安全专项治理行动方案(2025—2027年)》,标志着我国网售产品质量监管工作进入系统化、制度化新阶段。
问题的复杂性在于网络销售的特殊性。
相比传统销售渠道,网络交易具有参与主体众多、信息流转快速、监管难度大等特点。
当前网售工业产品中存在的主要问题包括:一些经营者销售禁止或限制网络销售的产品,规避监管;部分产品不符合行政许可或强制性产品认证要求,存在安全隐患;伪造冒用认证证书、检验报告等欺诈行为时有发生;掺杂掺假、以假充真、销售"三无"产品等违法违规现象仍未根绝;已实施召回的缺陷产品仍在网络平台销售。
这些问题不仅直接威胁消费者安全,也扰乱正常的市场竞争秩序。
行动方案的针对性在于突出重点、分类施策。
在产品选择上,聚焦与人民群众生命财产安全密切相关的产品,包括老人、儿童、残疾人等重点人群使用的产品,电子电器、燃气具、食品相关产品、卫生用品等高风险产品,以及消费者投诉较多、监督抽查不合格率较高的产品。
在经营者选择上,锁定大型综合性网络交易平台、专业产品网络交易平台、直播电商平台、社交电商平台等重点对象,这些平台因其交易量大、影响范围广,成为整治的主战场。
在问题选择上,明确列举了五类重点违法违规问题,为执法部门提供了清晰的打击方向。
行动方案提出的十一项治理措施体现了系统性和创新性相结合。
在传统监管方面,强化重点产品信息源头审核,要求平台对上传的产品信息进行严格把关;开展网络动态排查监测,利用大数据技术及时发现违规行为;建立网售产品质量监督抽查结果排名和通报机制,发挥社会监督和舆论引导作用。
在创新监管方面,建立直播营销主体信息库和直播电商监测信息系统,针对直播电商快速发展中出现的新问题;推动政府部门开放许可和公共数据信息,为平台治理提供数据支持;以涉安全的网售产品为重点,组织开展赋码核验试点,探索构建从生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条机制。
这种"源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究"的监管思路,充分体现了现代治理的特点。
行动方案的实施将产生多维度影响。
对消费者而言,有助于减少假冒伪劣产品进入市场,保护其合法权益;对合规企业而言,营造了公平竞争的市场环境,激励其继续提升产品质量;对网络交易平台而言,明确了质量安全主体责任,要求其加强内部管理和风险防控;对监管部门而言,建立了部门协同、信息共享的工作机制,提高了监管效能。
从目标来看,行动方案力争到2027年底基本建立网售工业产品质量安全监管长效机制。
这意味着三年的专项治理不是一时之举,而是为建立常态化、制度化的监管体系做准备。
通过三年的集中整治,逐步形成市场自律、政府监管、社会监督相结合的多元共治格局,使网售工业产品质量安全工作步入制度化轨道。
从线下到线上,从生产端到消费端,这场为期三年的质量攻坚战既是守护民生安全的必然之举,更是数字经济时代提升治理能力的深刻变革。
当每一件商品都拥有可追溯的“数字身份证”,消费者指尖下单时将收获更多安心,而中国制造的金字招牌也将在严管与创新中愈发闪亮。