在乡村振兴战略深入推进的背景下,传统农村社会结构转型带来的治理挑战日益凸显。
位于秦巴山区腹地的重庆满月村,这个户籍人口不足千人的典型西南山村,正通过一系列治理创新实践,探索出一条具有示范意义的基层善治之路。
问题:驻村第一书记颜明华在2023年6月到任后发现,当地干群关系疏离、集体经济薄弱、群众诉求渠道不畅等典型问题相互交织。
特别是一些历史遗留问题久拖不决,导致群众对基层组织的信任度降低,这直接影响到防返贫工作的持续推进。
原因:调研显示,基层治理困境主要源于三个结构性矛盾:一是传统行政化治理模式与群众多元化需求不匹配;二是干部服务意识与群众期待存在落差;三是山区地理条件限制了公共服务资源的有效覆盖。
这些矛盾在人口外流、老龄化加剧的背景下显得尤为突出。
影响:治理效能低下直接制约着乡村振兴进程。
满月村虽拥有丰富的民俗文化资源,但因干群互动不足、发展共识难以形成,资源优势长期未能转化为发展优势。
同时,基层组织的公信力弱化也影响到惠民政策的落地效果。
对策:针对这些问题,驻村工作队创新推出"三事闭环"治理机制。
该机制包含三大核心要素:一是开发"满月新知事"智治小程序,实现诉求收集、办理、反馈全流程线上可视化;二是设立党员监事岗,由12名无职党员对事项办理进行全程监督;三是建立"三榜"激励机制,将道德模范、致富能手等先进典型事迹印上土特产包装,形成价值引领。
这套机制在实践中展现出三个显著特点:首先是过程透明化,每个事项设置进度条并分阶段公示;其次是参与多元化,通过定期院坝会、线上平台等渠道拓宽群众参与面;最后是服务场景化,将治理触角延伸至生产生活各环节,如通过"水利护学路"等微项目解决具体民生问题。
前景:经过近一年的实践,满月村基层治理呈现积极变化。
数据显示,群众诉求办结率从实施前的67%提升至92%,对村"两委"工作的满意度提高31个百分点。
更值得关注的是,这种治理创新带动了发展动能转换,以"满月民俗文化村"为代表的特色产业项目顺利推进,村集体经济收入实现翻番。
基层社会治理的关键在于赢得人心。
满月村以"乡村思政课堂"为载体,在服务群众的全过程中重建信任、凝聚人心,为破解农村社会转型期的治理难题提供了有益启示。
这一实践证明,只要基层干部真正沉下心来、俯下身去,把群众的事当作自己的事,把每一次服务都当作拉近距离的机会,就能在平凡岗位上书写不平凡的治理答卷。
从满月村到更广阔的乡土中国,这样的探索正在为乡村振兴注入持久而深沉的力量。