青海省作为“三江之源”和“中华水塔”,在维护国家生态安全中肩负重要使命。2021年我国首批国家公园正式设立,三江源国家公园作为面积最大的国家公园随之设立。在此基础上,青海省持续推进祁连山国家公园、青海湖国家公园两个候选区建设,逐步形成三大国家公园的发展格局。这个体制创新实践,标志着我国生态保护工作迈入新阶段。 面对三大国家公园不同的资源禀赋和发展条件,青海省林草部门因地制宜,制定差异化发展策略。三江源国家公园走“原生态+定制化”路线,重点推出原生态自然体验、小众探险项目和高端定制服务,面向深度生态旅游人群提供更精准的产品供给。该模式充分考虑三江源地区生态脆弱性,通过控制游客规模、提升服务质量,兼顾保护与利用。青海湖国家公园候选区采用“大众化+规范化”模式,着力完善规范化旅游服务体系,推动景区化发展,更好满足公众生态旅游需求。祁连山国家公园候选区探索“园内外联动+沉浸式体验”机制,整合园内外资源,打造沉浸式生态体验产品,推动自然教育与生态旅游融合发展。差异化策略表明了分类施策、因地施策的思路。 差异化发展策略已显现成效。以祁连山国家公园生态科普馆为例,自2023年开馆以来,累计接待访客17万人次,成为传播生态文明理念的重要平台。门源县仙米乡桥滩村村民依托科普馆带动客流,通过经营民宿、农家乐等方式实现年增收近万元,体现了生态保护对当地增收的带动作用。更为重要的是,青海省将8万余名农牧民纳入生态守护体系,通过生态补偿等政策,使其户均年增收近2万元,促进生态保护与民生改善相互支撑、形成良性循环,也深入提升了群众参与生态保护的积极性。 从更深层意义看,青海三大国家公园的差异化发展实践,是新发展理念在生态文明建设中的具体落地。通过科学规划、精准施策,在守住生态底线的同时释放生态价值,让生态禀赋逐步转化为发展优势。这一探索为其他地区推进国家公园建设提供了参考,也为生态保护与经济发展合力推进拓展了路径。
青海的探索证明,生态文明建设不是经济发展的对立面,而是高质量发展的新引擎。在国家公园建设中把握好保护与利用的平衡,既能筑牢生态安全屏障,也能开辟绿色发展新路,为美丽中国建设贡献可复制、可借鉴的“青海方案”。