数字技术正在深刻改变公共管理的运作方式。从政务服务"一网通办"到基层治理精细化，从数据流通到执法智能化，对公职人员的数字能力提出了新的要求。但在实践中，不少单位仍面临数字技能水平参差不齐、数据共享不畅、能力与需求不匹配等问题，直接影响了政策执行效率和公共服务质量。如何建立科学、统一的能力评价体系，成为数字政府建设的现实课题。 针对这些问题，江苏发布了《公共管理机构人员数字素养评价指南》，以标准化方式明确"测什么、怎么测、如何用"，为各级公共管理机构提供了制度工具。过去一些地方虽然开展了培训和竞赛，但评价标准不统一，容易把"会用某个系统"与"具备数字治理能力"混为一谈。加上不同岗位对数据理解、协同管理、风险防控的要求差异大，缺乏分类评价就难以精准施策。这份指南将分散的探索转化为统一的"尺度"。 数字化转型改变了公职人员所需的能力结构。过去的能力体系主要围绕流程管理和行政执行，而数字时代要求以数据驱动决策、以协同提升效能、以安全与伦理守住底线。随着业务系统增多、数据来源多元、跨部门事项频繁，单一技能培训难以应对复杂场景。没有系统框架进行能力拆解和分层评价，短板就难以识别，提升也缺乏方向。这份指南从"数字认知与思维、数字管理与协作、数据开发与利用、数字治理与创新、数字安全与伦理"五个维度搭建评价框架，细化为26项指标，反映了对数字治理能力的系统认识。 该"标尺"的价值不仅在于评估，更在于引导。标准化评价能推动能力建设从经验判断转向数据驱动，帮助各单位建立可对比的能力画像，发现共性短板与岗位差距，实现培训资源精准投放。通过为不同岗位设定差异化权重，避免了"一把尺子量到底"，更符合政务服务、综合管理、数据管理、执法监管等岗位的实际需求，有利于人岗匹配与队伍优化。更重要的是，把数字安全与伦理纳入评价体系，在制度层面强化了底线思维，推动形成合规用数、审慎用技的工作习惯，有助于防范数据泄露、滥用与算法偏见等风险。
数字素养已成为新时代公职人员的核心竞争力；江苏率先推出公职人员数字素养评价标准，既是对现实需求的回应，也是对公共管理现代化的有力推进。随着此标准的实施，将继续激发公职人员的学习动力，推动形成适应数字时代的公务员队伍，为国家治理体系和治理能力现代化提供人才支撑。