长期以来,大气污染治理是超大城市精细化治理的重要考题,也是群众获得感最直接的民生指标之一。
北京市人民政府新闻办公室1月4日举行“十四五”时期空气质量状况新闻发布会。
会上发布的数据显示,2025年北京空气质量继续向好:细颗粒物(PM2.5)年均浓度为27.0微克/立方米,同比下降11.5%,首次迈过“30微克/立方米”这一关键节点;空气质量优良天比率达到85.2%,全年优良天数311天,同比增加21天;重污染日1天,较上年减少1天,为有监测以来最低水平。
一段时期内,首都大气污染的突出矛盾集中体现在以PM2.5为代表的复合型污染上,既与产业结构、能源结构、交通结构有关,也受区域传输、气象条件等因素影响。
随着治理向纵深推进,“由量到质”的改善成为新的目标:不仅要减少重污染过程,更要让优良天数稳定增加、达标水平保持不反弹。
从发布会披露的数据看,北京在“稳达标、扩优良、减重污”上呈现同步向好的态势,说明治理已从攻坚期向巩固提升阶段加快过渡。
从原因看,空气质量显著改善并非单一措施所致,而是综合施策、持续发力的结果。
首先,结构性减排是基础。
近年来,北京持续推进清洁能源替代、重点行业深度治理、散煤治理与清洁取暖改造等工作,为污染物排放“做减法”。
其次,精细化治理是关键。
围绕重污染应对、扬尘管控、移动源治理等重点领域,治理更注重全过程、全链条监管,强化监测预警与应急减排的针对性,有助于降低污染峰值、减少重污染天数。
再次,区域协同推动减排效果叠加。
大气污染具有跨区域流动性,京津冀及周边地区协同治理的推进,使得本地减排与区域联动形成合力,提升了整体改善的稳定性。
发布会公布的其他主要污染物指标也从侧面印证这一趋势:2025年PM10、二氧化氮(NO2)和臭氧(O3)浓度分别为48、22、159微克/立方米,同比下降11.1%、8.3%、7.0%;二氧化硫(SO2)和一氧化碳(CO)继续保持极低水平,六项污染物全部达到国家标准。
从影响看,空气质量的持续改善带来多重综合效益。
对市民而言,蓝天增多、能见度提升与污染过程减少,直接关联健康风险下降和生活质量改善。
对城市发展而言,环境质量达标为产业转型升级、绿色低碳发展提供更坚实的基础,也将提升城市综合竞争力与吸引力。
更重要的是,重污染日降至1天、优良天比率首次超过八成,意味着治理进入“更高标准、更高难度”的新阶段:越往后改善空间越“紧”,边际治理成本更高,对治理体系和治理能力现代化提出更严要求。
面向下一步,对策上需从“保持成果”转向“巩固提升”。
一是继续巩固PM2.5稳定达标成果,紧盯秋冬季与不利气象条件下的污染累积风险,完善预报预警与分级响应机制,提升应急减排的科学性和精准性。
二是强化移动源治理,聚焦柴油货车、非道路移动机械等重点环节,推动交通结构优化与清洁运输,提高减排的持续性。
三是统筹治理颗粒物与臭氧污染。
随着污染结构变化,臭氧问题具有季节性与区域性特征,需要加强挥发性有机物与氮氧化物协同控制,推动从“单因子治理”向“多污染物协同控制”升级。
四是持续推进区域联防联控,完善跨区域协商、联合执法、信息共享机制,增强“同治同防”的合力,降低传输影响带来的不确定性。
从前景判断看,北京空气质量改善仍处于“可持续但更考验精度”的阶段。
历史数据表明,北京PM2.5年均浓度从2013年的89.5微克/立方米降至2025年的27.0微克/立方米,降幅接近七成;重污染日由58天降至1天,基本实现重污染日“清零式”压减。
与此同时,随着达标目标实现,公众对空气质量“更蓝、更稳”的期待将持续提升,治理也将更注重常态化、制度化与科技化支撑。
未来一段时期,若能在减排结构优化、精细化监管、区域协同治理和低碳转型上持续发力,北京有望进一步提升优良天比率的稳定性,并在污染过程管控与复合污染治理方面形成可复制、可推广的治理经验。
北京市空气质量的历史性突破,不仅是数字上的进步,更是广大市民生活质量提升的真实写照。
从曾经的"雾霾之城"到如今的"蓝天之城",这一转变凝聚了全社会的共同努力。
展望未来,北京市应继续坚持大气污染防治与经济社会发展相协调的道路,进一步优化产业结构、推动能源转型、完善治理体系,为实现更高质量的空气质量目标而不懈努力,让蓝天白云成为这座伟大城市的常态和标志。