岳塘区"三链协同"模式激活农民增收新动能 城乡收入差距持续缩小共同富裕样本加速成型

问题:在推进乡村全面振兴进程中,农民持续稳定增收仍面临结构性约束。

一方面,传统种养收益波动、产业链条短,难以形成可持续的增收支撑;另一方面,部分农村劳动力技能不足、就业信息不对称,就业增收渠道相对单一;同时,闲置农房、荒山荒地等资源沉睡,集体经济发展基础不均衡,影响了增收的内生动力。

如何把资源优势转化为产业优势、把就业“增量”转化为收入“质量”、把改革红利转化为发展动能,是基层探索的重要课题。

原因:岳塘区地处近郊,具备区位、生态和市场半径等综合优势,为发展休闲农业、乡村民宿、研学旅游等新业态提供了条件;与此同时,农村劳动力就近就业需求强烈,公共就业服务下沉能够较快释放“岗位匹配”效能;在资源端,随着土地延包、农村集体“三资”规范管理等改革深入,资源要素流动更顺畅、资产运营空间更大,为“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等路径提供现实土壤。

基于这些条件,岳塘区以“链式思维”统筹产业、就业与改革,把分散要素重新组织起来,形成系统性增收方案。

影响:产业链上,岳塘区推动特色农业与二三产业融合,延伸增值空间,带动小农户共享发展红利。

荷塘村将闲置农房改造为民宿集群,既带来租金收入,也吸纳村民在家门口就业;法华村探索“水稻+藠头”轮作,提高土地综合效益,让农户通过流转收租金、参与生产挣薪金,实现“一地多收”。

据介绍,2025年该区落地13个农业特色项目,引入投资1.74亿元,休闲农业主体年接待游客达133万人次、营收超2亿元,直接带动6280人就业,856户农户端稳“产业饭碗”。

这些变化表明,近郊乡村通过打造可持续业态,有望在“卖产品”之外走向“卖服务、卖体验”,增收渠道更宽、抗风险能力更强。

就业服务链上,岳塘区把岗位、培训、政策等资源送到村口,着力破解信息不对称与技能短板。

通过“移动就业直通车”等方式开展服务,组织专场对接,推动农村劳动力特别是困难群体、弱势群体实现更充分就业;同时设置乡村公益性岗位兜底保障,推广“以工代赈”让群众参与农村基础设施建设获得劳务收入。

产业项目也成为吸纳就业的重要载体,一批农业基地和养殖、果园项目提供固定岗位和季节性用工,形成“就业可获得、收入可预期”的增收支撑。

就业稳,则消费能力增强、家庭抗风险能力提升,乡村发展的人力基础也更为稳固。

改革动力链上,岳塘区以制度创新激活沉睡资源,推动要素向产业、向项目、向集体经济汇聚。

农村土地二轮延包全面完成,为农业规模经营和长期投入提供稳定预期;正江村流转土地建设设施农业示范基地,提升了土地的组织化、现代化水平。

与此同时,闲置农房通过规范流转和改造利用,转化为农家乐、民宿等经营资产;荒山荒地种植水果、食用菌等,实现低效资源再开发。

集体经济方面,通过规范“三资”管理、发展新型农村集体经济,34个行政村2025年前三季度集体经济经营性收入达2141.7万元,部分村突破百万元。

集体经济壮大不仅增强公共服务供给能力,也为持续带农增收提供更稳定的平台。

对策:从岳塘实践看,促进农民增收需坚持系统推进、协同发力。

其一,做强特色产业链,坚持市场导向与因地制宜相结合,推动农产品生产、加工、流通和乡村服务业衔接,把农民更多嵌入产业链、分享价值链;其二,做实就业服务链,推动公共就业服务下沉到村,完善岗位信息、技能培训、权益保障的全链条服务,强化对困难群体的兜底安置;其三,做活改革动力链,持续推进土地、农房、集体资产等要素规范流转与运营,提升农村资源配置效率,增强集体经济“造血”能力。

与此同时,还需把生态保护、乡村治理和产业发展一体谋划,守住耕地红线与生态底线,确保增收建立在可持续基础之上。

前景:随着城乡融合发展深入推进,近郊地区乡村的功能将从单一生产向多元供给转变,休闲农业、乡村旅游、研学实践等需求仍有增长空间。

岳塘区以“三链协同”推动增收,既提升了农民收入水平,也缩小了城乡差距,预计2025年农村居民人均可支配收入达49800元、城乡居民收入比降至1.09:1,显示出共同富裕的阶段性成效。

下一步,若能在品牌塑造、标准化建设、人才支撑、风险防控等方面持续完善,并推动更多村集体和农户深度参与项目收益分配机制,有望形成可复制、可推广的增收路径,为同类地区提供可借鉴经验。

岳塘区的探索证明,乡村振兴不是简单的资源堆砌,而是需要通过体制机制创新激活内生动力。

当特色产业成为增收引擎、公共服务兜住民生底线、深化改革打破发展桎梏,一幅“产业兴、百姓富、乡村美”的共富图景便有了坚实支撑。

这一实践也为新时期农业农村现代化提供了重要启示:唯有系统谋划、精准施策,才能让农民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。